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2026年流浪乞讨人员救助管理实施方案

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是推进社会救助体系高质量发展的重要节点。为进一步提升流浪乞讨人员救助管理工作的精准性、有效性和温度感，切实保障困难群体基本权益，维护社会和谐稳定，结合当前经济社会发展实际和流浪乞讨人员救助服务需求变化，现就2026年流浪乞讨人员救助管理工作制定如下实施方案。

一、总体要求与工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，遵循“自愿受助、无偿救助”原则，聚焦“应救尽救、应帮尽帮”核心目标，构建“主动发现、分类救助、源头治理、社会协同”的全周期救助管理体系。2026年重点实现以下目标：

1.主动发现覆盖率达100%，城市建成区、交通枢纽、城乡结合部等重点区域巡查频次提升至每日2次以上，夜间巡查覆盖率不低于90%；

2.救助服务精准率达95%以上，针对未成年人、老年人、残疾人、临时遇困人员等不同群体制定个性化救助方案；

3.返乡安置成功率提升至90%，对确无返乡能力人员实现“一站式”安置，特殊困难群体长期安置率保持100%；

4.源头治理成效显著，通过家庭关系修复、就业帮扶等措施，6个月内重复流浪率降至5%以下；

5.数字化救助平台全面运行，实现救助信息跨部门实时共享，服务响应时间压缩至30分钟以内。

二、主要任务与具体措施