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2026年粮食高产创建实施方案

2026年是全面落实“十四五”农业农村现代化规划的关键一年，也是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的深化之年。为深入贯彻党中央、国务院关于保障国家粮食安全的决策部署，聚焦提高粮食综合生产能力，切实稳定粮食播种面积，主攻单产提升，推动粮食生产向绿色高效、科技引领、主体协同方向转型，特制定本实施方案。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以保障粮食安全为底线，以提升单产为核心，以科技赋能为动力，以绿色发展为路径，强化耕地保护与质量提升，推动品种培优、技术集成、主体培育、机制创新协同发力，构建“良田、良种、良法、良机、良制”融合发展的粮食高产创建体系，确保粮食产能稳步提升，为端牢中国饭碗提供坚实支撑。

基本原则：

1.稳面提质，单产优先。严格落实粮食安全党政同责，稳定粮食播种面积，坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”，重点突破单产瓶颈，通过良田建设、科技应用、管理升级实现“藏粮于地”向“藏粮于技”深度转化。

2.科技引领，创新驱动。聚焦种业振兴、耕作制度革新、智能装备应用等关键领域，加强产学研用协同攻关，推广一批适应性强、增产潜力大的集成技术模式，推动粮食生产从经验型向科学型转变。

3.绿色高效，生态协同。统筹产量提升与资源保护，推广节水节肥节药技术，减少面源污染，发展轮作休耕、种养结合等生态模式，实现粮食生产与生态保护双赢。

4.主体协同，联农带农。培育壮大种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，完善社会化服务体系，通过订单农业、股份合作等方式，带动小农户融入现代化粮食生产体系，提升整体生产效率。

目标指标：2026年，力争实现粮食播种面积稳定在XX万亩以上（根据区域实际确定，下同），总产量达到XX万吨，较2025年增长3.5%；粮食综合单产达到XX公斤/亩，较2025年提高4%；其中，水稻单产突破650公斤/亩（较2025年提升3.2%），小麦单产突破520公斤/亩（提升4.1%），玉米单产突破680公斤/亩（提升5%）；建成高产示范片XX个，每个示范片面积不低于5000亩，核心区单产较周边区域高15%以上；主要粮食作物良种覆盖率稳定在98%以上，测土配方施肥技术覆盖率95%，病虫害绿色防控覆盖率55%，统防统治覆盖率45%。

二、重点任务

（一）实施耕地质量提升行动，夯实高产基础

1.高标准农田提质增效。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，全年新建高标准农田XX万亩、改造提升XX万亩，确保到2026年底累计建成高标准农田占耕地面积比例达到75%以上。建设标准严格执行《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022），亩均投入不低于3000元，配套完善田间道路（硬化率≥80%）、灌溉排水（灌溉保证率≥85%）、输配电等设施，实现“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排”。同步推进农田宜机化改造，重点解决地块细碎化问题，推广“小田并大田”模式，单个田块面积不低于10亩，适应大马力农机作业需求。

2.土壤改良与培肥。结合第三次全国土壤普查成果，分区分类制定土壤改良方案：对酸化土壤（pH＜5.5），推广施用石灰、生物炭等改良剂，亩均用量30-50公斤；对盐碱化土壤，采用深耕晒垡、淡水压盐、种植耐盐作物（如耐盐小麦）等措施；对有机质含量低于2%的土壤，实施“有机肥替代”行动，推广商品有机肥（亩施200公斤以上）、秸秆还田（还田率≥85%）、绿肥种植（冬闲田种植油菜、紫云英，亩均翻压量1500公斤）等培肥技术，力争2026年土壤有机质含量平均提升0.1个百分点。

3.灌溉设施升级。针对水资源紧缺区域，重点推广喷灌、滴灌、微灌等高效节水技术，新增高效节水灌溉面积XX万亩；在传统灌区，实施渠道衬砌、管道输水改造，减少渗漏损失，灌溉水利用系数提升至0.58以上。配套建设土壤墒情监测站（点）XX个，实现主要粮食产区墒情实时监测，指导科学灌溉，亩均节水20%以上。

（二）推进品种培优工程，强化良种支撑

1.突破性品种选育。依托省级现代农业产业技术体系，联合科研院所（如省农科院、XX大学农学院）开展“揭榜挂帅”育种攻关，重点选育水稻耐密抗倒（株高≤100厘米，亩栽插2.2万穴以上）、小麦抗赤霉病（病指≤5）、玉米耐旱耐贫瘠（在年降水400毫米区域稳定增产）等突破性品种。2026年计划审定（登记）主要粮食作物新品种XX个，其中高产优质品种占比不低于60%。

2.良种繁育体系建设。建设标准化良种繁育基地XX个（每个面积≥1000亩），其中水稻、小麦、玉米核心制