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2026年粮食生产安全保障实施方案

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要节点。为深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实保障粮食生产稳定发展，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，结合当前粮食生产形势与资源禀赋，制定本实施方案。

一、总体要求与目标任务

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以保障粮食安全为底线，以提升粮食综合生产能力为核心，统筹推进耕地保护、科技赋能、主体培育、抗灾减灾、产业链协同等重点任务，构建“产购储加销”全链条保障体系，夯实粮食安全根基。

主要目标：2026年，全国粮食播种面积稳定在17.7亿亩以上，其中谷物播种面积保持在14.5亿亩以上；粮食总产量确保1.3万亿斤以上，口粮自给率稳定在100%以上；耕地质量平均等级提升至4.58等（较2025年提高0.03等），高标准农田占比达到65%；农业科技进步贡献率突破63%，主要农作物耕种收综合机械化率达到75%；粮食产后损耗率降至6%以下，绿色优质粮食产品供给占比提高至35%。

二、重点任务与具体措施

（一）强化耕地保护与质量提升，筑牢粮食生产“命根子”

1.严格耕地用途管控。落实耕地保护