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2026年廉租房管理实施方案

为进一步健全住房保障体系，规范廉租住房（以下简称廉租房）管理，切实保障城镇低收入住房困难家庭基本居住需求，根据《中华人民共和国公共租赁住房管理办法》《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》及国家、省、市关于住房保障工作的最新要求，结合本地区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持保基本、可持续、严管理原则，以精准保障、动态监管、服务优先为目标，构建申请-审核-分配-使用-退出全周期管理机制，强化部门协同与数据共享，确保廉租房资源公平善用、高效运转，切实增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。2026年重点实现：申请审核时限压缩至30个工作日内，违规行为发现率同比下降20%，退出机制执行到位率达100%，住户满意度不低于90%。

二、申请准入管理

（一）申请条件

申请家庭需同时满足以下条件：

1.户籍与居住：主申请人具有本地城镇户籍满3年（含），且申请家庭在本地实际居住满2年（含）；非户籍家庭需持有本地居住证满5年（含），且在本地连续缴纳城镇职工社会保险满4年（含）。

2.收入标准：申请家庭人均月收入不超过上年度本地城镇人均可支配收入的40%（2026年具体标准为4200元/月）；单人户（含单身、离异等）收入标准可放宽至50%。

3.住房状况：申请家庭在本地无自有住房，或自有住房人均建筑面积低于15平方米（含）；自有住房包括产权住房、宅基地住房及承租的公有住房（含直管公房、单位自管公房）。

4.财产限制：申请家庭人均财产（含存款、有价证券、车辆等）不超过上年度本地城镇人均可支配收入的6倍（2026年具体标准为75.6万元）；家庭拥有车辆价值不超过15万元（含），且仅允许保留1辆非营运车辆。

（二）申请流程

1.提交申请：申请人通过XX市住房保障服务平台线上提交申请，或到户籍（居住）所在地街道（乡镇）政务服务中心线下提交材料。需提供材料包括：户口簿/居住证、身份证、收入证明（近12个月银行流水或社保缴费记录）、房产查档证明、婚姻状况证明（已婚需提供配偶材料，离异需提供离婚协议或判决书）、财产申报承诺（含车辆登记、证券账户等信息）。

2.初审（街道/乡镇）：街道（乡镇）住房保障部门自受理之日起5个工作日内完成材料核验，通过大数据共享平台比对户籍、社保、房产、车辆等信息，对符合条件的家庭组织入户调查（实地核查居住情况、人口结构、房屋状况），形成初审意见。初审不通过的，3个工作日内书面告知理由。

3.复审（区住建部门）：初审通过的家庭信息推送至区住房和城乡建设局，联合民政、公安、税务、人社、自然资源等部门，通过数据共享核验收入、财产、婚姻等信息。重点核查：（1）是否存在隐瞒收入（如通过亲属账户代发工资）、转移财产（如申请前1年内无偿赠与房产）；（2）是否存在人户分离且未提供合理居住证明；（3）是否存在已享受其他住房保障政策（如公租房、经济适用房）未退出的情形。复审时限为10个工作日。

4.公示与异议处理：复审通过的家庭名单在XX市住房保障网及社区公示栏公示15日。公示内容包括申请人姓名、家庭人口、收入及住房状况。公示期内收到异议的，由区住建部门联合街道（乡镇）3个工作日内完成调查核实；异议成立的，取消申请资格并书面告知；无异议或异议不成立的，纳入轮候库。

三、分配运营管理

（一）轮候规则

1.轮候排序：轮候库家庭按优先保障类-重点保障类-一般保障类分级排序。其中：

-优先保障类：低保家庭、分散供养特困人员、一级/二级残疾人家庭、烈属/因公牺牲军人遗属家庭；

-重点保障类：单亲家庭（抚养未成年子女）、60周岁以上独居老人家庭、获得市级以上表彰的先进模范家庭；

-一般保障类：其他符合条件的家庭。

同一类别内按申请时间先后排序（以系统受理时间为准），申请时间相同的，通过随机摇号确定顺序。

2.轮候期限：优先保障类家庭轮候期不超过6个月，重点保障类不超过12个月，一般保障类不超过18个月。轮候期内家庭情况发生变化的（如人口增减、收入变动），需在30日内主动申报，由区住建部门重新核定资格。

（二）房源调配

1.房源筹集：2026年计划新增廉租房房源3000套（间），通过以下渠道筹集：（1）政府新建（配建）住房，占比不低于50%；（2）收购存量住房（优先选择交通便利、配套完善的小区），占比20%；（3）社会机构或个人提供的闲置住房（通过租赁补贴或合作共建方式纳入），占比30%。

2.房源分配：区住建部门根据区域人口分布、就业需求及房源位置，制定区域-户型分配方案。70平方米以下小户型优先分配给3人（含）以下家庭，70-90平方米中户型优先分配给4人（含）