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2026年节约型机关创建实施方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动机关运行方式绿色转型，根据《公共机构节约能源资源“十四五”规划》《关于进一步加强公共机构节约能源资源工作的通知》等文件精神，结合本单位实际，制定如下：

一、总体要求

坚持以“双碳”目标为引领，以能源资源节约集约利用为核心，以制度建设为保障，以技术创新为支撑，以全员参与为基础，全面推进机关运行各环节绿色化、低碳化、循环化改造。通过实施“节能降碳、节水增效、节粮减损、绿色办公、绿色出行、垃圾分类”六大专项行动，力争实现年度单位建筑面积能耗同比下降3%、人均综合能耗下降4%、人均水耗下降5%、单位建筑面积碳排放下降3.5%的目标，形成可复制、可推广的节约型机关建设模式，为全社会绿色转型发挥示范引领作用。

二、重点任务与具体措施

（一）深化能源节约，构建低碳用能体系

1.实施用能设备智能化改造。2026年3月底前完成机关办公区域能耗监测系统升级，接入省级公共机构能耗监测平台，实现电、气、热等能源数据实时采集、动态分析和智能预警。对现有空调系统进行节能改造，安装智能温控装置，夏季空调温度设置不低于26℃，冬季不高于20℃，非工作时间关闭空调，公共区域空调使用时段与办公时间同步。2026年6月底前完成所有公共区域照明LED改造（改造率100%），办公区域照明逐步替换为声光控、人体感应等智能控制灯具，走廊、楼梯等公共区域照明采用分区、分时控制模式，杜绝“长明灯”现象。

2.推进可再生能源应用。结合机关建筑屋顶、立面等空间资源，2026年8月底前完成分布式光伏发电系统安装，装机容量不低于50千瓦，年发电量预计可满足机关公共区域照明及部分办公设备用电需求。在停车场、庭院等区域试点安装太阳能路灯，减少电网电力依赖。

3.强化用能行为管理。制定《机关节能用能行为规范》，明确办公设备“即用即开、用完即关”要求，电脑、打印机等设备待机能耗占比控制在总能耗的5%以内。推行“人走灯灭、人离电断”制度，下班前15分钟由各部门节能联络员检查本区域用电设备关闭情况，每月公示检查结果。

（二）强化水资源节约，推进循环利用

1.实施节水设施改造。2026年4月底前完成机关所有卫生间、洗手台水龙头更换为感应式或限流节水型器具（流量≤0.12L/s），马桶水箱安装节水配件（单次冲水量≤6L），改造率100%。在食堂、洗衣房等用水集中区域安装智能水表，实现分区域、分用途计量，2026年6月底前完成用水数据与省级节水监管平台对接。

2.推广非常规水利用。利用机关绿地、停车场等区域建设雨水收集设施，2026年7月底前建成容量50立方米的雨水收集池，用于绿化灌溉、道路清洗等非饮用水场景，年替代自来水用量预计达1200立方米。在卫生间试点安装“中水回用”系统，将洗手池排水经简单过滤后用于马桶冲洗，单卫生间日节水约0.5立方米。

3.加强用水行为约束。制定《机关节水管理办法》，明确“一水多用”要求，如清洗物品优先使用容器接水而非长流水，绿化灌溉采用滴灌、微喷等节水方式（禁止大水漫灌）。每月公示各部门用水量，对连续3个月超定额用水的部门进行约谈，超量部分按阶梯水价标准从部门公用经费中扣除。

（三）聚焦粮食节约，遏制餐饮浪费

1.优化食堂供餐模式。推行“小份餐”“半份餐”制度，设置“按需取餐”引导标识，主食、菜品按100g、150g等小分量分装，汤粥提供“自助打取”服务。建立“餐前预估、餐中调整、餐后统计”动态供餐机制，每日根据前3日用餐人数、消费数据调整备餐量，周末及节假日实行“报餐制”（提前24小时报备用餐人数），减少备餐浪费。

2.强化全链条管理。与定点食材供应商签订《反食品浪费协议》，明确采购量误差范围（不超过实际需求量的5%），优先采购新鲜、应季食材，减少加工损耗。在食堂操作间设置“边角料再利用区”，将蔬菜根叶、肉类边角等加工为员工餐小菜或饲料，年减少厨余垃圾产生量预计达2吨。

3.建立监督激励机制。在食堂设置“反浪费监督员”岗位（由后勤人员及职工代表兼任），对剩餐超过100g的用餐人员进行提醒，每月统计各部门人均剩餐量并公示。开展“节约之星”评选活动，对连续3个月无剩餐记录的个人给予奖励（如绿色植物、节能小礼品等），对违规部门扣减年度文明科室评选分值。

（四）推进绿色办公，降低运行成本

1.深化无纸化办公。全面升级OA办公系统，实现文件拟稿、审批、传阅、归档全程电子化，2026年纸质文件印发量同比下降20%，内部通知、公告等通过机关内网、微信工作群发布（不再印发纸质版）。推广电子档案管理，重要文件同步存储至云盘，减少纸质档案复印、扫描需求。

2.规范办公用品管理。实行