完善消防安全评估体系.pdfVIP

完善消防安全评估体系

【摘要】消防工作面临的形势非常严峻。本文通过对一些学术论文的学习和

对工作实际的思考，认为完善消防安全评估体系是推动消防工作向纵深方向发展

的一项重要举措。

【关键词】完善消防安全评估体系推动进步

引言：今年以来，全国消防安全形势严峻。截至7月底，全国共发生火灾

92169起，死亡820人，同比分别上升13.8%和7.3%；特别是重大火灾事故出现

大幅度反弹，共发生5起、死亡57人，同比增加4起、45人。为吸取事故教训，

进一步加强消防安全工作，国务院安委办要求各地切实落实消防安全责任，进一

步加大打击消防安全非法违法生产经营建设行为的力度，深入细致地开展消防安

全隐患排查治理和专项整治，深入开展消防安全宣传培训，认真组织火灾事故调

查处理。本人深深体会到对既有建筑消防安全重新评估是非常重要且急需解决的

问题。现在的消防安全评估是对新建工程竣工前的评估。我认为应完善消防安全

评估体系，扩大评估时限，对既有建筑也要定期进行评估，增加行业专家参与，

另外，对现行技术规范中没有涉及但工程设计中迫切需要解决的问题，可以在设

计阶段组织行业专家论证，通过科学的评估，确定最佳设计方案，为保证工程设

计的合法性、合理性提供依据，同时也利于消防部门的管理。这是推动消防工作

向纵深方向发展的一项重要举措，的确刻不容缓。

1、消防安全评估的现状

现在的消防安全评估是依据现行的消防法规、规范、技术标准及设计图纸对

新建工程在竣工前的评估。工程项目完成运行后是否有改动，运营状况如何，周

围建筑环境的变化，这需要除对建筑物正常消防监督之外，还要定期进行消防安

全评估。

2、如何认识消防安全评估

2.1消防安全评估的定义和特点

我认为，消防安全评估就是对某一区域、场所、单位的消防安全状况进行评

议估计，即对构成环境的各类消防安全因素参照现行的消防法律、法规、规范，

运用火灾安全工程学原理进行的定性或定量的评价分析，得出一个较为全面的量

化结果。这个结果可以直接反映该区域、场所、单位的消防安全现状和一旦发生

火灾事故对后果的预测，具有科学性、系统性和时效性特点。

2.2消防安全评估的范围和内容确定评估对象是进行消防安全评估的前提。

评估对象包含了区域、单位、场所等诸多的消防安全因素。对区域环境消防安全

评估内容应至少包括四个方面:一是区域公共消防设施、消防装备的设置。二是

区域内生产、储存、经营场所、单位的消防安全等级及安全布局直接影响区域的

火灾危险等级。三是区域内人员消防素质的高低、接受消防培训人员的比例、人

员的文化层次、年龄构成比例等因素也是进行区域消防安全评估不可或缺的成分;

四是其它因素如分析区域气候变化规律与火灾发生几率的关系，形成气候与火灾

的动态流程方式等等。

对单位消防安全评估应包含单位的消防软件管理及硬件建设，可以参照《机

关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，对其消防安全管理责任、

消防组织制度建设、消防巡查检查、消防宣传教育、火灾隐患整改等诸多方面进

行评估，评估可结合消防监督工作实际适时开展。

对单体建筑的火灾危险性评估则要充分考虑其所处区域的消防安全等级，同

时又要考虑单体建筑内部构造布局、用途性质、可燃物分布、消防设施配置和人

员构成，运用调查类比、理论分析、模拟实验和数值模拟等手段进行评估。

2.3消防安全评估的标准

消防安全评估就是对火灾危险性进行定量定性的分析，是性能和量化的有机

结合。我们实施消防安全评估就是要确定一个有效的性能和量化标准。如对某一

区域场所、单位建筑物需要达到何等消防标准我们即可认为其火灾危险性降到了

我们预期的目标。我认为，进行消防安全评估时应综合考虑各种因素，体现以人

为本的消防理念。消防法规、规范是建立在大量的科学实验和实践基础上综合形

成的，对我们防范火灾具有一定的指导意义。我们在实施消防评估时应该以法规

和规范作为依据进行合理评估，对超出规范、标准之外的场所设施，我们可以利

用火灾安全工程学原理，通过进行火场场景模拟试验、计算机模拟数据处理等方

式进行火灾危险性量化分析，并认真考虑实现防火安全目标的诸多因素，进行性

能化防火设计，将实施法规、规范与性能化防火监督有机结合，实现火灾代价的

最低值。

3、消防安全评估的作用

3.1消防安全评估可以科学的预测区域、场所的消防安全等级，为实施性能

化防火设计提供依据。长期以来，我国的消防监