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(完整版)环境保护及扬尘防治措施

第一章总则

1.1目的

为彻底扭转施工扬尘对城市空气质量的负面影响，确保PM10、PM2.5年均浓度持续下降，实现《大气污染防治法》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》及地方“十四五”生态环保规划刚性指标，特制定本环境保护与扬尘防治一体化措施。

1.2适用范围

适用于××市××区范围内所有房屋建筑、市政基础设施、交通、水务、拆迁、绿化、管线、渣土运输等产生扬尘的户外作业活动，以及配套混凝土搅拌站、建筑垃圾消纳场、临时堆土场。

1.3基本原则

（1）源头削减优于末端治理；

（2）分级管控、差别化执法；

（3）谁污染、谁治理，谁主管、谁监督；

（4）科技赋能、数据说话、闭环管理；

（5）公众可感知、可参与、可监督。

第二章法律法规与标准清单

2.1国家层面

《大气污染防治法》第68—72条、《固体废物污染环境防治法》第36条、《循环经济促进法》第14条、《排污许可管理条例》第15条。

2.2部委规章

《施工场地扬尘排放标准》（GB改单）、《扬尘在线监测系统技术要求》（HJ、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）。

2.3地方法规

《××市大气污染防治条例》第45—49条、《××市扬尘污染防治管理办法》（政府令第288号）、《××市建筑垃圾运输管理办法》。

2.4技术标准

《施工现场扬尘防治技术规范》（DB11/T、《城市道路清扫保洁质量与作业规范》（DB11/T3532021）。

第三章组织架构与职责

3.1领导小组

区政府成立“扬尘污染防治攻坚指挥部”，区长任总指挥，分管副区长任常务副总指挥，成员包括住建、生态环境、城管、公安、交通、水务、园林、交警、环卫、街道（乡镇）等18个单位。指挥部下设办公室（简称“扬尘办”），设在区生态环境局，实行实体化运作，配备8名专职人员。

3.2行业主管部门

（1）区住建局：房建、市政工地监管主体，负责“绿牌”工地评定；

（2）区城管委：渣土运输、消纳场、道路清扫保洁；

（3）区交通局：交通线性工程；

（4）区水务局：河道治理、水厂、泵站；

（5）区园林局：绿化、公园、伐移树木工程；

（6）区生态环境局：统一执法、在线监测、数据归真。

3.3建设单位

承担首要责任，必须在招标文件、施工合同、监理合同中单列扬尘防治专项条款，并预留专项费用（房建工程不低于分部分项工程费的1.2%，市政工程不低于0.8%）。

3.4施工单位

承担主体责任，配备专职扬尘管理员（建筑面积＜10万㎡配2人，10—30万㎡配4人，＞30万㎡配6人），每日填写《扬尘防治日志》，并通过“××市扬尘监管APP”实时上传。

3.5监理单位

承担监理责任，必须把扬尘防治纳入《监理实施细则》，对未按“六个百分百”落实的工序有一票否决权，拒不整改的，可签发停工令。

3.6街道（乡镇）

落实属地网格化巡查，每个网格配备1名专职环保员、2名协管员，使用“城管通”手机终端，2小时内完成案件核查与闭环。

第四章扬尘防治“六个百分百”细化操作手册

4.1施工现场围挡100%

（1）材质：轻钢结构+0.5mm以上彩钢板，外侧覆盖仿真草皮+公益广告，广告面积≤30%；

（2）高度：房建工程≥2.5m，市政线性工程≥1.8m，临近主干道、学校、医院≥3.0m；

（3）基础：砖砌或混凝土条形基础，高0.3m、宽0.24m，每4m设一根0.4×0.4m混凝土构造柱，C25混凝土现浇；

（4）压顶：围挡顶部设置喷淋主管（PPR管DN25），每2m设雾化喷头，喷射角度30°，水压≥0.3MPa；

（5）验收：围挡完成后由监理、建设单位、街道三方联合验收，拍照定位上传，合格后方可开工。

4.2物料堆放覆盖100%

（1）分类：渣土、砂子、石子、水泥、石灰、石膏、预拌砂浆、钢筋、模板分区堆放；

（2）覆盖材料：≥6针绿色防尘网，每平方米克重≥60g，搭接长度≥0.3m，用扎丝绑扎，每间距≤0.5m；

（3）特殊物料：水泥、石膏、腻子粉必须进入封闭式仓库，仓库顶部设脉冲布袋除尘器，卸料口配套伸缩式负压吸尘罩；

（4）时限：散体物料到场30分钟内完成覆盖，大风（≥4级）或重污染天气应急期间，覆盖同时加码防风抑尘网（孔隙率≤40%）。

4.3出入口车辆冲洗100%

（1）冲洗平台：采用全自动感应式洗车机，长度≥6m、宽度≥3.5m，承重≥120t，底部设13排摇摆喷嘴，侧板设24组旋转喷头，冲洗时间≥60s；

（2）沉淀池：三级沉淀，