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劳动争议调解流程及文书

在劳动关系的日常运行中，劳动争议的发生难以完全避免。相较于仲裁和诉讼，调解因其程序简便、成本较低、氛围相对平和，往往成为争议双方寻求解决纠纷的首选途径。了解劳动争议调解的具体流程，并掌握相关文书的规范要点，对于高效、妥善地化解矛盾具有重要意义。本文将详细阐述劳动争议调解的完整流程，并对核心文书的主要内容与注意事项进行说明。

一、劳动争议调解的基本流程

劳动争议调解，是指在劳动争议调解组织的主持下，依据法律法规和政策，以及双方当事人的意愿，通过说服、劝导等方式，促使双方在平等协商的基础上自愿达成和解协议，从而解决劳动争议的活动。其基本流程通常包括以下几个阶段：

（一）当事人意愿的表达与启动

劳动争议发生后，当事人首先应具有通过调解解决争议的意愿。这种意愿可以是一方当事人提出，另一方表示同意；也可以是双方共同主动寻求调解。实践中，调解程序的启动一般以一方或双方当事人向特定的调解组织提出申请为标志。

（二）调解申请的提出

1.申请主体：发生劳动争议的劳动者和用人单位为申请主体。若劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，可以推举代表参加调解活动。

2.申请对象：当事人可以向下列调解组织申请调解：

*企业劳动争议调解委员会；

*依法设立的基层人民调解组织；

*在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。

3.申请形式：申请调解可以书面形式提出，也可以口头形式提出。口头申请的，调解组织应当当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项、理由和时间。为确保申请事项的明确和后续程序的顺利进行，建议优先采用书面形式。

4.申请时效：当事人申请调解，应当自知道或者应当知道其权利被侵害之日起一定期限内提出，但调解程序本身对时效的要求相对灵活，核心在于双方当事人的意愿。

（三）调解的受理

调解组织在收到调解申请后，会对以下事项进行初步审查：

1.是否属于劳动争议受理范围；

2.是否有明确的调解请求和事实理由；

3.申请人是否与本案有直接利害关系；

4.被申请人是否明确。

经审查，对于符合受理条件且双方当事人均同意调解的，调解组织应当在规定期限内受理，并通知双方当事人；对不符合受理条件的，应当告知申请人不予受理的理由。若材料不齐备，可要求申请人补充。

（四）调解前的准备

1.指派调解员：调解组织受理案件后，会指定一名或数名调解员进行调解。调解员应具备相应的法律知识、政策水平和沟通协调能力。

2.通知当事人：调解员会在调解前将调解的时间、地点以及调解员的姓名等事项通知双方当事人。

3.了解情况与调查核实：调解员会分别向双方当事人了解争议的基本事实、争议焦点、各自的主张和理由，并可根据需要，向有关方面调查核实情况，收集必要的证据材料。这一步是确保调解工作有的放矢的基础。

（五）实施调解

调解通常在调解组织指定的场所进行。调解过程应遵循自愿、合法、公正、及时的原则。

1.宣布纪律与程序：调解开始时，调解员会宣布调解纪律，告知当事人在调解中的权利和义务。

2.陈述与质证：一般先由申请人陈述申请事项、事实和理由，再由被申请人进行答辩。双方当事人可以就争议的事实进行质证，提出证据。

3.劝导与协商：调解员会根据查明的事实，依据法律法规和国家政策，对双方当事人进行耐心的说服、劝导和疏导，引导当事人换位思考，阐明利害关系，促使双方在互谅互让的基础上，逐步缩小分歧，寻求共识。调解方式可以灵活多样，可采取面对面调解，也可根据情况进行背对背的沟通。

4.提出方案：在双方意愿接近时，调解员可以根据双方的意见，提出初步的调解方案，供当事人参考和协商。

（六）调解协议的达成与履行

1.达成协议：经过调解，双方当事人就争议事项达成一致意见的，应当签订书面的调解协议书。调解协议书应当由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调解组织留存一份。

2.协议内容：调解协议书应当载明双方当事人的基本情况、争议事项、调解结果（包括具体的权利义务、履行方式、履行期限等）。内容必须明确、具体，具有可执行性。

3.协议履行：调解协议书生效后，双方当事人应当自觉履行。如果一方当事人在协议约定的期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。对于特定类型的调解协议，如追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，且不涉及其他争议的，双方当事人还可以依据相关法律规定，向人民法院申请支付令。

（七）调解不成的处理

有下列情形之一的，调解组织应当终止调解：

1.一方当事人撤回调解申请的；

2.一方当事人无正当理由拒不参加调解，或者在调解过程中擅自退出调解的；

3.经调解，双方当事人未能达成一致意见的；

4.自受理调解申