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2026年消防大队防汛抗旱应急救援工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是应对极端天气频发、提升防汛抗旱应急救援体系现代化水平的重要一年。为有效防范和应对洪涝、干旱等自然灾害，最大限度保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家防汛抗旱应急预案》及上级消防救援部门工作要求，结合辖区地理环境、气候特征及历年灾情规律，现就本年度消防大队防汛抗旱应急救援工作制定如下计划：

一、精准研判风险，强化预警响应机制建设

（一）动态摸排风险底数。年初组织专班对辖区23个乡镇（街道）开展拉网式风险排查，重点围绕河流湖泊、水库堤坝、地下空间、城乡易涝点、山区地质灾害隐患区、农田灌溉区等6类区域，建立“风险隐患清单”。结合近5年气象数据（2021-2025年）分析，划定X条主要河流、Y座中小型水库、Z处城乡内涝点为一级防汛重点；根据农业农村部门提供的耕地墒情监测数据，将A个乡镇（主要为丘陵地带）列为抗旱重点区域。针对排查出的127处风险点（其中防汛类98处、抗旱类29处），逐一制定“一点一策”防护方案，明确责任人和处置流程。

（二）构建多源融合预警体系。与气象、水利、自然资源、农业农村等5部门建立“1+5”信息共享机制，每日9时、15时、21时开展3次联合会商，遇强降雨、持续高温等极端天气时加密至每小时1次。依托“智慧消防”平台，接入气象雷达、水文监测站、水库水位传感器、土壤湿度监测仪等237个前端感知设备数据，运用大数据分析模型对降雨强度、径流速度、土壤墒情变化等指标进行实时预警。设定三级预警阈值：蓝色预警（未来24小时降雨量50-100mm或连续高温35℃以上7天）时，启动备勤模式；黄色预警（降雨量100-200mm或连续高温10天）时，前置2支轻型救援分队至重点区域；红色预警（降雨量200mm以上或连续高温15天）时，全勤指挥部靠前指挥，调派重型救援力量驻点。

（三）完善分级响应处置流程。修订《防汛抗旱应急救援预案（2026版）》，明确“预警发布-力量集结-现场处置-后期保障”全流程操作规范。针对防汛任务，细化“内涝排险、堤坝加固、人员转移、物资抢运”4类场景处置要点：内涝排险优先保障医院、学校、地下车库等民生场所，采用“泵车+移动泵+手抬泵”组合排水；堤坝加固重点监测管涌、渗漏等险情，运用“砂袋封堵+土工布反滤+机械压实”技术；人员转移严格执行“不漏一户、不落一人”原则，对老弱病残等特殊群体建立“一对一”帮扶机制。针对抗旱任务，制定“水源寻送、应急灌溉、生活供水”3类行动指南：水源寻送优先利用消防车辆、远程供水系统向5公里内缺水区域送水，超过5公里时协调水利部门启用应急输水管网；应急灌溉重点保障200亩以上连片农田，采用“定点浇灌+移动喷洒”方式；生活供水实行“定时、定量、定人”管理，每日早7时、晚6时集中送水，单户日供水量不低于50升。

二、深化能力建设，锻造专业救援力量

（一）优化队伍编成结构。在现有1支特勤大队、3支普通消防站的基础上，组建“1+3+N”专业救援体系：“1”即1支防汛抗旱突击队（30人），由水域救援、工程抢险、医疗救护等专业骨干组成，配备大马力排水泵、冲锋舟、远程供水系统等重型装备；“3”即3支片区机动分队（每队15人），分别驻守东、南、西3个片区，负责区域内快速响应；“N”即N支乡镇志愿队（每队10人），联合乡镇应急办、民兵连、村（社区）干部组建，承担初期预警、群众转移等任务。全年开展专业技能轮训4期，重点强化绳索救援、潜水作业、无人机侦察、水泵机组联合作业等20项核心技能，确保突击队队员水域救援考核通过率100%、潜水作业深度达标率95%以上。

（二）推进装备体系升级。按照“全灾种、大应急”要求，投入420万元采购新型装备：防汛类重点配备2台大流量排水抢险车（单泵流量3000m3/h）、5艘智能救生艇（带自动避障功能）、10套水下探测机器人（可探测50米深度）；抗旱类增配3台远程送水车（每车容量15吨）、2套模块化应急供水系统（可同时保障2000人用水）、8台土壤墒情监测仪（精度±2%）。建立“装备动态管理系统”，对1200余件（套）防汛抗旱装备实行“一装一档”，每月开展1次性能检测，每季度组织1次实战化测试，确保装备完好率保持在98%以上。针对山区救援难题，配备4台全地形救援车（可通过坡度45°、泥泞路段），解决偏远地区车辆通行问题。

（三）强化科技赋能支撑。依托“智慧消防”平台2.0版，开发防汛抗旱专项模块，集成“空天地”一体化监测体系：空中部署3架无人机（具备50公里超远续航、热成像探测功能），每日对重点河流、水库进行巡检；地面布设50个智能水位传感器（实时上传数据至平台）；地下运用2套地质雷达（可探测10米内地下管涌）。建立“救援决策辅助系统”，通过AI算