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2026年养老服务体系建设计划

一、服务供给体系优化：构建分层分类、精准覆盖的养老服务网络

坚持“保基本、强普惠、促多元”的供给逻辑，以老年人需求为导向，重点破解“兜底服务不均衡、普惠服务不充分、多元服务不精准”三大痛点，形成“基础兜底—普惠支持—品质提升”三级服务供给体系。

（一）强化基本养老服务底线保障

1.动态调整基本养老服务清单。以失能、半失能、80周岁以上高龄、经济困难独居、计划生育特殊家庭等五类老年群体为重点，制定2026年省级基本养老服务清单，明确服务项目、服务对象、服务标准及责任主体。例如，失能等级评估覆盖率达到100%，为评估等级3级以上失能老人提供每月不少