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2026年消防安全监督检查工作计划

2026年消防安全监督检查工作将深入贯彻“人民至上、生命至上”理念，紧扣“防风险、除隐患、保安全”核心目标，以提升社会面火灾防控能力为抓手，聚焦重点领域、关键环节和薄弱区域，通过精准化、常态化、智能化监管手段，推动消防安全责任落实，全力防范重特大火灾事故发生，为经济社会高质量发展提供安全保障。

一、工作目标

以“控大防小”为总要求，围绕“隐患清零、责任压实、基础夯实”三大任务，实现“四个100%”和“三个下降”目标：重点行业领域消防安全隐患整改率100%、高危单位年度检查覆盖率100%、新建改建项目消防设计审查验收合格率100%、消防设施完好率100%；火灾起数同比下降15%、亡人火灾事故同比下降20%、较大以上火灾事故零发生。通过全年系统性监督检查，推动社会单位自主管理能力显著提升，城乡消防基础设施短板有效补齐，全民消防安全意识明显增强，构建“政府主导、部门协同、单位主责、社会参与”的消防治理新格局。

二、重点任务与实施路径

（一）聚焦高风险场所，实施“清单化”攻坚治理

针对2025年火灾风险评估中暴露的高层建筑、大型商业综合体、养老机构、物流仓储等四类高风险场所，制定“一场所一方案”专项治理清单，明确检查要点、整改标准和完成时限。

1.高层建筑专项治理

重点围绕100米以上超高层建筑和2000年以前建成的老旧高层住宅，突出“五个严查”：严查消防控制室值班人员持证上岗及应急处置能力，确保24小时双人值班制度落实；严查消防设施运行状态，对自动报警系统、防排烟系统、消火栓系统开展全功能测试，建立“一设施一档案”动态管理台账；严查疏散通道和安全出口，重点整治电动车“进楼入户”“飞线充电”及楼梯间堆物问题，推动设置集中充电装置（每栋高层住宅至少配备1处）；严查外墙保温材料防火性能，对采用B级以下材料的建筑，督促产权单位加装防火隔离带并设置明显警示标识；严查用火用电安全，重点检查厨房排油烟管道清洗记录、空调外机支架锈蚀情况及私拉乱接电线问题，对存在重大隐患的单位实施“红牌警告”，纳入信用惩戒名单。

2.大型商业综合体专项治理

以建筑面积5万平方米以上的综合体为重点，推行“三查三改”工作法：查消防管理体系，重点核查是否落实“安全经理人+消防控制室+微型消防站”三级管理架构，是否每季度开展消防演练并留存影像资料；查重点部位管控，对餐饮区燃气管道、儿童活动区电气线路、冷库制冷设备等高风险区域，要求每2小时开展一次巡查并记录；查应急疏散能力，模拟夜间闭店、人员密集等场景开展“双盲”演练（不提前通知时间、不预设路线），检验疏散引导员“1分钟响应、3分钟处置”能力。对存在消防设施瘫痪、疏散通道堵塞等问题的单位，联合商务、市场监管等部门实施“综合执法+信用扣分”，倒逼企业投入资金改造消防设施（2026年6月底前完成所有综合体消防设施联网监测系统安装）。

3.养老机构专项治理

联合民政部门建立“准入+监管”联动机制，对新审批养老机构严格核查消防设计文件，确保符合《建筑设计防火规范》中“老年人照料设施”特殊要求（如避难间设置、消防应急照明持续时间≥180分钟）；对已运营机构，重点检查夜间防火巡查制度落实情况（要求22时至次日6时每2小时巡查1次）、卧床老人房间独立式烟感报警器安装率（100%覆盖）、医疗用房氧气瓶存放规范（与可燃物保持3米以上距离）。针对失能老人多、疏散难度大的特点，推动配置“防烟面罩+缓降器”应急包（每间房间1套），并组织工作人员开展“一对一”疏散技能培训（全年不少于4次）。

4.物流仓储专项治理

以电商仓储、危化品中转库为重点，严查“三超”问题（超量存储、超范围经营、超荷载堆垛），要求甲乙类物品仓库与其他功能区域采用防火墙完全分隔，丙类仓库货物堆垛与照明灯具间距不小于0.5米。推动仓储企业安装智能烟感、温感监测设备，接入消防监管平台实时预警；对使用彩钢板搭建的临时仓库，强制要求更换为A级防火材料（2026年9月底前完成整改）。联合交通部门对物流运输车辆开展“上车检查”，重点核查灭火器配置（每车1具4kg以上干粉灭火器）、货物固定情况及驾驶员消防安全培训记录（年度培训时长≥8课时）。

（二）紧盯关键环节，强化“全周期”动态监管

围绕消防管理链条中的薄弱环节，从“源头把控—过程监督—事后问效”实施全周期监管，确保责任落实无死角。

1.源头管控：严格建设工程消防管理

深化“放管服”改革，对新建大型商业、医疗、教育等人员密集场所，推行“图纸预审+现场指导”服务，在项目设计阶段提前介入，重点核查消防车道净宽（≥4米）、防火间距（高层与裙房≥9米）、消防救援窗口（每2层设置1个，净尺寸≥1×1米）等关键指标，避免“先天不足”问题。对