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2026年消防安全认证认可工作计划

为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》《认证认可条例》及国家关于消防安全工作的决策部署，全面提升消防安全认证认可工作的科学性、规范性和有效性，切实发挥认证认可在消防安全治理体系中的“标尺”和“通行证”作用，现就2026年消防安全认证认可工作安排如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“安全第一、预防为主”方针，聚焦消防产品质量提升、消防技术服务规范、社会单位消防安全管理能力强化三大核心目标，以深化认证制度改革为动力，以强化认可体系效能为支撑，以严格事中事后监管为保障，构建覆盖消防产品生产、流通、使用全链条，衔接消防技术服务机构能力评价、社会单位消防安全管理体系认证的多层次认证认可体系，推动消防安全治理从“被动监管”向“主动防控”转变，为经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供坚实保障。

二、主要任务与重点工作

（一）深化认证制度改革，提升供给质量与适配性

1.动态优化消防产品认证目录。建立“风险评估+市场需求”双驱动的认证目录调整机制，组织消防技术专家、认证机构、行业协会对现有12类强制性认证（CCC）消防产品（如火灾报警控制器、自动喷水灭火系统、防火门等）及自愿性认证产品（如消防应急照明灯具、灭火器维修标识等）开展年度风险评估。重点将新型消防产品（如低烟无卤阻燃电缆、智能型独立式感烟火灾探测报警器）、高风险领域产品（如用于高层民用建筑的防火玻璃、电动汽车充电桩专用消防器材）纳入认证范围；对技术成熟、市场反馈稳定的传统产品（如部分简易式灭火器），探索简化认证流程或转为自我声明模式。2026年计划新增3-5类强制性认证产品，淘汰2类低风险、低使用率产品，确保认证目录与消防安全需求动态匹配。

2.推动智慧消防领域认证创新。顺应“智慧消防”发展趋势，制定《物联网消防产品认证技术规范》《智能消防系统集成服务认证要求》等配套文件，重点开展物联网消防设备（如智能消防水炮、消防物联网监控终端）、智能疏散系统（基于定位导航技术的应急疏散指示装置）、消防大数据平台（具备火灾预警、应急指挥功能的软件系统）的认证试点。联合科技部门、高校科研机构，建立“认证+检测+研发”协同机制，2026年完成5项智慧消防产品认证规则制定，推动10家以上企业通过智慧消防系统集成服务认证，助力消防产业数字化转型。

3.拓展消防安全服务认证领域。针对社会单位消防安全管理薄弱环节，制定《社会单位消防安全管理体系认证实施规则》，覆盖人员密集场所（商场、医院、学校）、高危单位（易燃易爆场所、高层建筑）、特殊场所（文物古建筑、养老机构）三类主体，重点评价消防安全责任落实、消防设施维护、应急预案演练、员工培训等关键指标。2026年选择北京、上海、广东等5个省市开展试点，推动300家以上社会单位通过管理体系认证，培育5家具备服务认证能力的第三方机构，形成可复制推广的“认证+管理”模式。

4.强化认证与监管政策衔接。推动认证结果在消防行政许可、监督检查、评优评先中的应用，明确“未通过强制性认证的消防产品不得投入使用”“未取得服务认证的消防技术服务机构不得承接重点单位服务项目”等刚性要求。联合市场监管、消防救援部门建立“认证-监管”信息共享平台，2026年实现消防产品认证信息、服务机构认证结果与消防监督检查系统的实时对接，确保“认证结果用得准、管得住”。

（二）强化认可体系效能，夯实技术支撑基础

1.完善认可准则与能力建设。针对消防领域检测、校准、认证机构的特殊要求，制修订《消防产品检测实验室认可准则》《消防安全服务认证机构认可规则》，重点增加对新型材料燃烧性能测试（如建筑保温材料、电动汽车电池舱防火性能）、智能消防产品电磁兼容性检测、消防技术服务机构人员能力评估等方面的认可要求。2026年组织2次认可准则宣贯培训，覆盖全国80%以上消防领域实验室和认证机构，推动30家实验室通过认可复评审，新增10家具备新型消防产品检测能力的认可实验室。

2.加强认可国际互认与合作。积极参与国际认可论坛（IAF）、国际实验室认可合作组织（ILAC）框架下的消防领域多边互认，推动我国消防产品认证、检测结果在“一带一路”沿线国家的互认应用。2026年重点与东盟、中东欧国家认可机构开展技术交流，完成2项消防产品检测方法国际标准（如《建筑构件耐火试验方法》《消防用阻燃剂性能测试》）的对等验证，提升我国消防安全认证认可的国际话语权。

3.提升认可监督与技术指导水平。建立认可机构“双随机”检查机制，每年对不低于30%的消防领域认可实验室、认证机构开展现场监督，重点核查检测数据真实性、认证流程合规性、技术能力保持情况。针对中小企业检测资源不足问题，组织