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2026年小学随迁子女教育计划

为全面贯彻落实《义务教育法》及国家、省关于推进随迁子女平等接受义务教育的决策部署，切实保障2026年小学阶段随迁子女（指非本地户籍但父母或其他法定监护人在本地合法稳定就业、居住的适龄儿童）接受公平、优质、有温度的义务教育，结合本地经济社会发展实际与教育资源配置现状，特制定本教育计划。本计划以“应入尽入、全程保障、融合发展、质量提升”为核心目标，重点围绕入学保障、教育公平、融合教育、家校协同、教师支持、质量提升六大维度展开具体实施路径设计。

一、构建精准入学保障体系，确保“应入尽入”无遗漏

随迁子女入学工作的核心是解决“有学上”问题，需在政策执行的精准性、服务的便捷性上实现突破。

1.优化入学资格审核机制

严格落实“以居住证为主要依据”的入学政策，进一步简化证明材料清单。2026年起，随迁子女入学申请实行“材料清单负面清单制”，除法定必需的户籍证明、父母居住证（或居住登记凭证）、合法稳定就业证明（劳动合同或营业执照）外，不再要求提供其他附加证明；对无法提供完整就业证明但能通过“社保证明+居住轨迹”交叉验证就业稳定性的家庭，实行“承诺制”容缺受理，由教育部门联合公安、人社部门事后核查，最大程度降低家长办事成本。

建立“市级统筹、区级主责、校际联动”的学位动态调配机制。依托“教育大数据平台”，提前6个月采集随迁子女数量、分布区域、原就读地等关键信息，结合新建小区交付、学校扩容改造等情况，每季度更新一次学位预警地图，明确“学位充足区”“学位紧张区”“学位饱和区”，对学位紧张区域通过扩建校舍、增加班级、集团化办学调配教师等方式挖潜增量，确保学位供给与需求动态平衡。

2.强化特殊群体兜底保障

针对单亲家庭、残疾儿童、低保家庭随迁子女等特殊群体，建立“一人一档”关爱台账，由区教育局统筹安排至就近且条件适宜的学校就读；对因突发情况（如父母失业、租房合同到期）导致无法在原学区就读的，开通“绿色转学通道”，2个工作日内完成信息核查与学位协调，确保转学期间“不停学”。

二、推进教育资源均衡配置，夯实“上好学”基础

解决“有学上”后，需着力推动随迁子女从“入学”向“融入”“优质”进阶，关键在于缩小校际教育质量差距，确保随迁子女享受与本地学生同质化的教育资源。

1.实施课程衔接与资源共享工程

针对随迁子女因原就读地教材版本、教学进度差异导致的“学习断层”问题，制定《随迁子女小学课程衔接指导手册》，分学科（语文、数学、英语为主）明确不同年级的衔接重点与教学策略。秋季学期开学前15天，为新生开设“适应性衔接班”，采取“学科基础补漏+本地文化体验”双轨模式：学科方面由本校教师与“银龄讲学计划”退休教师联合授课，重点强化计算能力、阅读习惯等基础；文化方面通过参观本地博物馆、参与社区活动等方式，帮助学生快速熟悉城市人文环境。

深化集团化办学与城乡教育共同体建设。将随迁子女集中的学校（定义为随迁子女占比超40%的小学）全部纳入优质教育集团，通过“强校带弱校”“名校办分校”模式，实现课程共建、师资共享、评价共标。例如，由区域内省重点小学牵头，组建包含3-5所随迁子女集中校的教育集团，集团内统一使用校本作业、共享名师课堂视频资源，每月开展1次“同上一节课”联合教研活动，确保集团内所有学校的核心课程实施水平差异率控制在5%以内。

2.加强教师资源精准配置

在教师编制核定上向随迁子女集中校倾斜，按标准班额1.2倍核编，重点补充语文、数学、心理等学科教师；建立“区管校聘”教师流动机制，要求优质学校每年至少派出10%的骨干教师到随迁子女集中校交流任教，交流期不少于2年，交流期间在职称评审、评优评先中予以加分激励。

三、创新融合教育模式，促进“心理融入”与“文化认同”

随迁子女的健康成长不仅需要知识传授，更需要情感归属与身份认同。需构建“学校-班级-同伴”三级融合支持体系，消除“外来者”标签。

1.建立心理适应支持系统

每所小学配备至少1名专职心理教师（随迁子女占比超50%的学校配备2名），开设“心灵成长课”，针对新生常见的自卑、焦虑等问题设计系列辅导活动，如“我的成长故事分享会”“优点大发现”等；建立“一对一”同伴互助机制，为每名随迁子女匹配1名本地学生作为“校园伙伴”，共同参与值日、社团活动，由班主任定期跟踪互助效果，对表现突出的伙伴给予“融合小达人”称号奖励。

2.打造多元包容的班级文化

推行“无差别班级管理”，禁止按户籍、生源地划分学生群体；在班级布置中增加“家乡文化角”，鼓励学生展示家乡特产、传统节日习俗，定期开展“我是家乡小导游”主题班会，通过分享促进文化理解。例如，湖北籍学生介绍“赛龙舟”，贵州籍学生展示“蜡染”，让班级成为多元