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春节期间大雾天气应急预案

一、总则

为有效应对春节期间大雾天气引发的交通受阻、生产停滞、民生保障风险等问题，最大限度降低大雾对公众出行安全、重点基础设施运行及社会秩序的影响，保障人民群众生命财产安全和节日祥和稳定，结合本地区气候特点、春节期间人口流动规律及重点行业运行特征，制定本预案。

（一）适用范围

本预案适用于春节期间（农历腊月廿三至正月十五）本行政区域内出现的大雾天气（能见度＜1000米）应对工作，重点覆盖城乡交通干线、客运枢纽、旅游景区、建筑工地、电力通信设施及人员密集场所（如年货市场、商圈、社区）等关键区域。

（二）工作原则

1.生命至上，预防为主：以保障人民群众生命安全为首要目标，强化大雾风险预判，提前落实防范措施，减少事故发生概率。

2.统一指挥，分级响应：建立“政府主导、部门协同、属地负责”的指挥体系，根据大雾预警等级启动相应响应，确保责任到人、措施到点。

3.精准联动，科学处置：依托气象监测、交通监控、应急指挥等信息化平台，实现多部门数据共享与协同调度，提升应对效率。

4.全民参与，社会共治：加强公众安全教育，引导群众主动防范，鼓励企事业单位、社会组织参与应急救援，形成全社会应对合力。

二、组织体系与职责分工

（一）应急指挥机构

成立“春节大雾天气应急指挥部”（以下简称“指挥部”），由分管应急管理工作的政府负责人任总指挥，应急管理、气象、交通、公安、住建、商务、文旅、卫健、宣传、电力、通信等部门主要负责人为成员，统筹协调大雾天气应对工作。指挥部下设综合协调组、监测预警组、交通保障组、民生保障组、抢险救援组、宣传舆情组6个专项工作组。

（二）成员单位职责

1.应急管理局：负责指挥部日常运转，统筹协调各部门行动；组织开展风险研判，督促重点区域落实防范措施；统计灾情并上报。

2.气象局：实时监测大雾发展趋势，每小时更新能见度、雾区范围等数据；发布黄色（能见度＜500米）、橙色（能见度＜200米）、红色（能见度＜50米）三级预警，同步推送至交通、公安等部门及公众平台。

3.交通运输局：指导公路、铁路、航运、公交等运营单位落实雾天通行方案；协调高速服务区、客运站开放临时安置点；组织除雾设备（如雾天诱导灯、电子显示屏、便携式除雾机）及防滑物资（防滑沙、融雪剂）调配。

4.公安局：加强道路巡逻管控，根据能见度调整交通管制措施（如限速、封路、分流）；疏导重点路段（如城乡结合部、景区入口）交通拥堵；配合处置交通事故，维护现场秩序。

5.住房城乡建设局：督促建筑工地暂停高空作业（如塔吊、脚手架施工），加固临时设施（如防护网、围挡）；检查老旧小区屋顶广告牌、空调外机等高空坠物风险点。

6.商务局：监测粮、油、肉、菜等生活物资库存，协调大型商超、社区便利店增加备货量；指导冷链物流企业优化运输路线，避免因雾天延误导致物资短缺。

7.文化和旅游局：要求景区暂停高风险项目（如索道、游船、玻璃栈道），设置临时避雾点并配备照明、取暖设备；通过景区广播、电子屏提示游客注意安全，必要时关闭露天景区。

8.卫生健康局：组织县级医院、乡镇卫生院备足急救药品及设备，安排医护人员24小时值班；协调120急救中心优化调度，确保雾天伤病员转运畅通。

9.宣传部：通过电视、广播、微信公众号、短视频平台等多渠道发布大雾预警及应对提示；协调新闻媒体跟进报道应急处置进展，及时澄清不实信息。

10.电力公司：加强输电线路、变电站巡检，重点排查山区、河网等雾区密集区域；储备发电车、应急电缆等物资，确保突发停电时快速恢复供电。

11.通信企业：保障应急指挥平台、预警发布系统网络畅通；在交通枢纽、安置点等区域临时增设通信基站，避免因人流集中导致信号中断。

三、监测预警机制

（一）监测网络构建

依托气象部门X波段天气雷达、卫星遥感、地面自动气象站（每10公里1个）及交通部门道路监控摄像头（重点路段每2公里1个），构建“空天地”一体化监测网络。气象部门联合交通、公安等部门建立数据共享平台，实时推送雾区移动路径、能见度变化、道路通行状态等信息。

（二）预警分级与发布

1.黄色预警（Ⅲ级）：预计未来12小时内部分区域能见度降至500米以下。气象部门通过应急指挥平台向指挥部成员单位发送预警信息，同步通过“12121”气象专线、短信（覆盖应急责任人、客运司机、景区工作人员等重点人群）、社区微信群、农村大喇叭发布。

2.橙色预警（Ⅱ级）：预计未来6小时内大部分区域能见度降至200米以下，或已出现能见度＜200米大雾并将持续。预警信息通过电视滚动字幕、广播插播、短视频平台弹窗等方式全网发布，重点提示交通、住建、文旅等部门启动