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春节期间烟花爆竹安全管控方案

为切实做好春节期间烟花爆竹安全管理工作，有效防范因燃放烟花爆竹引发的安全事故，保障人民群众生命财产安全和公共安全，维护社会和谐稳定，结合本地区实际情况，制定以下工作方案：

一、工作目标

以“防事故、保安全、促文明”为核心，通过全链条、多维度管控措施，实现“三个确保”：一是确保不发生因烟花爆竹引发的较大及以上生产安全事故、火灾事故和人员伤亡事件；二是确保非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹行为得到有效遏制，重点区域非法燃放现象显著减少；三是确保群众安全燃放意识和文明燃放习惯普遍提升，形成“安全第一、文明有序”的节日氛围。

二、组织领导

成立春节期间烟花爆竹安全管控工作专班（以下简称“专班”），由分管安全生产的政府负责人任组长，应急管理、公安、消防、市场监管、城管、交通、宣传、街道（乡镇）等部门负责人为成员。专班下设综合协调组、执法监管组、应急处置组、宣传引导组，明确职责分工，建立“日调度、周研判”机制，统筹推进各项工作落实。

综合协调组（应急管理部门牵头）：负责制定总体方案，协调各部门工作衔接，收集汇总每日工作进展，向专班汇报重要情况，督促检查工作落实。

执法监管组（公安部门牵头，联合应急、市场监管、交通等部门）：负责非法生产、运输、储存、销售行为的打击，零售点合规性检查，燃放环节的现场执法。

应急处置组（消防救援部门牵头，联合公安、医疗等单位）：负责制定应急救援预案，前置救援力量，开展实战演练，快速处置烟花爆竹引发的火情、伤亡事件。

宣传引导组（宣传部门牵头，联合街道、社区、学校）：负责安全燃放知识普及、禁限放政策宣传、文明燃放倡导，营造社会共治氛围。

三、全链条管控措施

（一）源头管控：严打非法生产、运输、储存行为

1.生产环节：对本地区烟花爆竹生产企业（如有）开展全覆盖安全检查，重点核查企业是否落实停产停工要求（春节期间原则上不安排生产），是否存在超许可范围生产、违规使用违禁药物、未按标准封装等行为。对已关闭退出的生产企业旧址进行“回头看”，防止非法复产。

2.运输环节：联合交通部门在主要交通卡口设置临时检查点，重点检查运输车辆是否具备危险货物运输资质，押运人员是否持证上岗，烟花爆竹包装是否符合标准，运输路线是否避开人口密集区、易燃易爆场所。对未取得《烟花爆竹道路运输许可证》的车辆，依法扣押并溯源追查货主。

3.储存环节：对合法烟花爆竹仓库开展安全检查，重点核查储存量是否超过设计容量，消防设施（灭火器、消防水池、监控系统）是否完好有效，仓储区与办公区是否严格分离，出入库登记是否规范。对非法储存窝点（如居民楼、废弃厂房）通过群众举报、网格巡查等方式全面排查，发现后立即查封并依法处理。

（二）流通监管：规范零售点经营行为

1.严格准入管理：对春节期间临时零售点实行“总量控制、合理布局”原则，严格审核经营场所安全条件（与学校、医院、加油站等重点场所距离不小于100米，周边50米内无明火源，面积不小于10平方米，配备2具以上灭火器），统一颁发《烟花爆竹临时销售许可证》，明确销售期限（原则上为农历小年至正月十五）。

2.强化日常检查：由市场监管部门联合应急管理部门每周对零售点开展2次以上检查，重点检查是否销售超标、伪劣烟花爆竹（如单个药量超过标准的“加特林”“雷王”等），是否超量储存（单店储存量不超过30箱），是否在非许可区域摆摊设点，销售人员是否经过安全培训（掌握灭火器材使用、应急处置流程）。对违规零售点，视情节轻重采取停业整顿、吊销许可证、没收货物等措施。

3.实施动态监控：在重点零售点安装智能监控设备，实时监测储存量、消防设施状态，发现异常自动预警至执法监管组。鼓励群众通过“12345”热线举报非法销售行为，经查证属实的给予200-1000元奖励。

（三）燃放管理：分区分类规范燃放行为

1.明确禁限放区域及时段：

-禁放区域：文物保护单位、车站（含高铁站）、机场等交通枢纽，加油站、燃气站等易燃易爆场所，医疗机构、学校、养老院，输变电设施安全保护区，山林、草原等重点防火区，高层住宅小区（10层及以上）及地下空间。

-限放区域：城区二环路以内（不含禁放区域）允许在农历除夕（20:00-24:00）、正月初一（6:00-10:00）、正月十五（18:00-22:00）燃放；二环路以外农村地区在上述时段基础上，可延长至正月十六（6:00-10:00）。其他时间、区域一律禁止燃放。

2.设置集中燃放点：在限放区域内，由街道（乡镇）结合人口密度、空旷程度，划定3-5个集中燃放点（如社区广场、郊野公园），设置明显标识，配备灭火器材（每50平方米1具灭火器）、警戒隔离带，安排专人引导群众有序燃放。集中燃放点需提前3日向社会公布位置、