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XX政府部门安全应急预案

第一章总则

第一条编制目的

为深入贯彻总体国家安全观，规范本部门安全突发事件应急处置流程，有效防范化解重大安全风险，快速响应、科学处置各类突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，保障公共安全、政务有序运转和人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发事件总体应急预案》等法律法规及上级党委、政府工作要求，结合本部门履职实际，制定本预案[1]。

第二条适用范围

本预案适用于本部门及所属事业单位、管辖范围内政务办公区域、公共服务场所、下属监管站点发生的各类安全突发事件的预防、预警、应急处置及后期恢复工作，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类，涉及本部门全体工作人员、办事群众及管辖范围内相关单位和人员[1]。

第三条工作原则

坚持党的领导，统一指挥：始终坚持党对突发事件应急处置工作的全面领导，建立统一高效的应急指挥体系，压实各方责任，确保处置工作有序衔接、协同推进[1]；

坚持人民至上，生命至上：始终将保障人民群众生命安全放在首位，优先开展人员救援、医疗救治，兼顾财产保护和公共利益，最大限度降低灾害损失[1]；

坚持预防为主，防救结合：强化风险源头防控，健全风险排查、监测预警机制，常态化开展应急演练，提升先期处置能力，实现预防与应急处置有机衔接[1]；

坚持依法依规，科学处置：严格遵循突发事件应对相关法律法规，依托专业力量，运用科学方法开展处置工作，规范流程、精准施策，避免处置不当引发次生、衍生事件[1]；

坚持协同联动，快速响应：加强与同级相关部门、上级主管单位、属地乡镇（街道）的协同配合，建立信息共享、应急联动机制，提升快速响应和协同处置能力[1]。

第四条编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发事件总体应急预案》《XX省突发事件总体应急预案》《XX市突发事件应急处置管理办法》及本部门职能职责相关规定，结合实际编制[1]。

第二章组织机构及职责

第五条应急指挥机构

成立本部门安全突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由部门主要负责人任总指挥，分管安全工作的副职任副总指挥，各科室、所属事业单位负责人为成员，统筹推进突发事件应急处置工作。指挥部下设办公室于综合科，由综合科负责人兼任办公室主任，负责日常协调、信息汇总、预案管理、演练组织等工作[1]。

突发事件发生后，根据处置需要，指挥部可设立现场指挥机构，由总指挥或副总指挥带队赶赴现场，统一组织指挥现场处置与救援工作，同步成立临时党组织，发挥战斗堡垒作用[1]。

第六条专项工作组及职责

根据突发事件类型和处置需求，指挥部下设6个专项工作组，各司其职、协同作战：

综合协调组：由综合科牵头，负责应急处置全过程的信息汇总、公文流转、会议组织、后勤保障、对外联络协调，对接上级部门和同级相关单位，传递处置指令、反馈工作进展，统筹各类保障资源[1]；

现场救援组：由业务科室及所属事业单位骨干力量组成，联合应急管理、消防救援等部门，负责现场人员搜救、受伤人员初步处置、危险区域管控，开展先期救援工作，配合专业救援队伍推进处置[2]；

医疗救护组：由专人对接卫生健康部门，负责协调救护车、医疗救援人员赶赴现场，转运受伤人员至医疗机构救治，跟踪救治情况，做好受伤人员及家属的沟通安抚工作[2]；

安全保卫组：由安保科室牵头，联合公安部门，负责现场警戒、秩序维护，设置警戒区域，疏散办事群众和工作人员，禁止无关人员、车辆进入现场，防范二次事故和混乱发生[2]；

信息发布组：由宣传科室牵头，负责突发事件及处置工作的信息发布，按照指挥部统一部署，通过官方网站、微信公众号、新闻发布会等渠道，及时、准确发布信息，回应社会关切，澄清不实传言，引导社会舆论[2]；

善后处置组：由财务科、人事科及相关业务科室组成，负责伤亡人员家属安抚、伤亡抚恤、财产损失统计、善后理赔，开展灾后清理、设施修复，做好处置工作的总结梳理[2]。

第七条专家支撑机制

指挥部建立专业人才库，聘请应急管理、消防、医疗、法律、工程技术等领域专家组成专家组，为安全风险防控、应急预案优化、突发事件处置提供决策建议，必要时参与现场处置指导工作[1]。

第三章风险防控与监测预警

第八条风险防控

常态化排查：各科室、所属事业单位定期开展安全风险排查，重点排查办公区域消防设施、用电设备、燃气管道、疏散通道、安防设备，以及公共服务场所、监管站点的安全隐患，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理[1]；

风险管控：对排查发现的重大安全隐患，立即暂停相关工作或关闭相关区域，设置警示标识，采取临时管控措施，同步上报上级主管部门和属地应急管理部门，跟踪整改进度，确保隐患清零[1]；

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