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《全域土地综合整治实施方案(试行)》

为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、强化耕地保护和生态文明建设的决策部署，统筹优化国土空间格局，提升土地资源集约高效利用水平，推动农业农村现代化和城乡融合发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》等法律法规及政策要求，结合本地实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和关于“三农”工作的重要论述，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以乡镇为基本实施单元，以国土空间规划为引领，统筹推进农用地整理、建设用地整理和生态保护修复，优化生产、生活、生态空间布局，促进耕地保护与质量提升、乡村生态宜居、产业融合发展、农民权益保障协同共进，为乡村全面振兴和高质量发展提供土地要素支撑。

（二）基本原则

1.生态优先，绿色发展。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，将生态保护修复贯穿整治全过程，严格落实生态保护红线管控要求，加强农田生态系统、水域生态系统和乡村生态景观保护，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

2.农民主体，共享成果。充分尊重农民意愿，保障农民知情权、参与权、监督权和收益权，整