2026年春新教材统编版八年级下册道德与法治第五课5.4 基层群众自治制度 教案.docxVIP

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2026年春新教材统编版八年级下册道德与法治第五课5.4基层群众自治制度教案

一、核心素养目标

政治认同：认同基层群众自治制度是我国基本政治制度，体会其人民当家作主的本质；

法治观念：了解基层自治的法律依据，树立依法参与基层治理的意识；

健全人格：培养参与公共事务的责任意识和合作能力；

责任意识：学会关注基层生活，主动参与力所能及的基层公共事务，践行公民责任。

二、教学重难点

教学重点：掌握基层群众自治的组织形式、主要内容，理解该制度是人民当家作主的有效途径；

教学难点：结合生活实际理解基层群众自治的运行机制，厘清基层自治组织与其他国家机关的区别，将理论知识转化为实际参与基层公共事务的能力。

三、教学过程

导入新课：身边的基层治理，感受自治力量

教师活动：展示三组生活场景短视频——小区业主委员会协商解决电梯加装问题、村委会组织村民投票选举村主任、社区居委会开展垃圾分类宣传和志愿活动。提问：这些场景都发生在我们的身边，它们有一个共同的特点，就是普通群众自己商量、自己解决身边的事，这体现了我国的哪一项政治制度？为什么群众能自己管理自己的事？学生活动：结合生活经验思考回答，初步感知“基层群众自治”的内涵，自由发言分享自己身边类似的基层自治事例。设计意图：从学生熟悉的生活场景切入，打破政治制度的抽象感，让学生感受到基层群众自治与自身生活息息相关，激发学习兴趣，为后续知识讲解做好铺垫，同时引导学生关注身边的公共事务。

新知讲解一：认识基层群众自治制度——人民当家作主的“神经末梢”

1.基层群众自治制度的地位

教师活动：在黑板上梳理我国的政治制度体系，回顾前面所学的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，引出基层群众自治制度是我国另一项基本政治制度，与前三项制度共同构成我国特色社会主义政治制度体系。强调：如果说人民代表大会制度是人民当家作主的“主渠道”，那么基层群众自治制度就是人民当家作主的“神经末梢”，让人民当家作主落实到城乡基层的每一个角落。学生活动：做好课堂笔记，结合教材内容标注基层群众自治制度的地位，思考并回答：为什么基层群众自治制度能成为我国的基本政治制度？设计意图：通过梳理政治制度体系，帮助学生建立知识框架，形成前后知识的关联，同时用“主渠道”“神经末梢”的比喻，让学生形象理解基层群众自治制度的重要性，突出其“贴近群众、落实基层”的特点。

2.基层群众自治的含义

教师活动：结合教材定义，拆解基层群众自治的核心要素——主体是城乡基层群众，范围是农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会等基层组织，核心是群众依法直接行使民主权利，内容是管理基层公共事务和公益事业、调解民间纠纷、协助维护社会治安、向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议等。用通俗的语言总结：基层群众自治就是“群众的事，群众自己管，自己说了算”。学生活动：齐读教材中基层群众自治的定义，圈画核心要素，同桌之间互相用自己的话解释基层群众自治的含义，检验理解程度。设计意图：通过拆解核心要素、通俗化总结，让学生准确把握基层群众自治的定义，避免抽象记忆；同桌互讲的形式，调动学生的参与性，及时发现理解误区。

新知讲解二：基层群众自治的组织形式——农村村委会与城市居委会

基层群众自治的组织形式主要分为农村和城市两大板块，农村的村民委员会和城市的居民委员会是基层群众自治的基本单元，也是我们学习的重点。

1.农村村民委员会

教师活动：展示村委会的外观图片、村委会的职责清单，讲解村民委员会的性质——村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是国家机关，不具有行政权力。重点讲解村委会的核心工作：（1）选举：村民直接投票选举村委会成员，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；（2）决策：村民通过村民会议等形式，共同商量决定本村的公共事务和公益事业，比如村集体土地的流转、村里道路的修建等，所有重大决策必须经村民会议讨论决定；（3）管理：村民制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村委会的行为，实现本村的自我管理；（4）监督：村民通过村务公开、民主评议村委会成员、村委会定期报告工作等形式，监督村委会的工作和村委会成员的行为，保障村民的知情权、监督权。补充：村民会议是本村全体村民参与民主决策的重要形式，年满18周岁的村民，除被剥夺政治权利的人外，都有参加村民会议的权利。学生活动：结合教材内容，完成“村委会核心工作”表格填写，分组讨论：如果自己是村民，在村委会选举、决策、管理、监督的各个环节，应该怎么做才能保障自己的民主权利？每组推选一名代表分享讨论结果。设计意图：通过图片、清单等直观材料，让学生了解村委会的