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2026年动物检疫监督实施方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》等法律法规，切实强化动物检疫监督工作，有效防控重大动物疫病，保障畜禽产品质量安全和公共卫生安全，结合本地区动物防疫体系建设实际及2026年畜牧业发展趋势，制定本实施方案。

一、总体要求与工作目标

坚持“预防为主、防控结合、全程监管”原则，以“全链条闭环管理、数字化精准赋能、法治化规范运行”为路径，聚焦产地检疫、屠宰检疫、运输检疫、市场监管四大关键环节，统筹推进疫病监测、质量追溯、应急处置协同联动，全面提升动物检疫监督的科学性、精准性和有效性。2026年重点实现以下目标：

——产地检疫申报率达100%，合格出证率保持99.8%以上；

——屠宰场检疫覆盖率100%，非洲猪瘟等重大动物疫病检测阳性处置率100%；

——运输工具备案率100%，跨区域调运动物“三证一报告”（动物检疫合格证明、运输工具消毒证明、畜禽标识、检测报告）查验合格率99%以上；

——畜禽产品市场抽检合格率99.5%，网络交易平台动物及产品信息审核准确率98%以上；

——建成覆盖县、乡、村三级的智慧检疫监管平台，实现动物检疫全流程数据实时上传、风险智能预警、问题快速溯源。

二、重点任务与具体措施

（一）强化产地检疫规范化管理

1.优化申报服务机制。全面推行“线上+线下”双轨申报模式，依托“智慧动监”APP开通24小时线上申报通道，养殖户可通过手机提交检疫申报材料（包括养殖档案、免疫记录、自检报告等），基层动物检疫机构需在2小时内完成材料初审并反馈；对散养户、小型养殖场等信息化操作能力较弱群体，由村级防疫员提供“代申报”服务，确保申报无死角。

2.严格现场检疫流程。现场检疫实行“双人双查”制度，一名官方兽医负责临床健康检查（重点检查精神状态、被毛、呼吸、排泄物等），一名助理兽医使用便携式检测设备开展快速检测（猪重点检测非洲猪瘟抗原、口蹄疫抗体，牛羊重点检测布鲁氏菌病、口蹄疫，家禽重点检测高致病性禽流感抗原）。检测结果需当场录入监管平台，临床检查与检测结果均合格方可出具检疫证明。

3.加强检疫后监管。对出具检疫证明的动物，实施“检疫标识+电子耳标”双重标识管理，电子耳标需绑定养殖档案、检疫记录、运输信息等数据；建立“检疫后72小时跟踪制度”，由乡镇动物防疫机构通过视频监控、养殖户报告等方式，核查动物运输前状态，发现异常立即启动追溯程序。

（二）深化屠宰检疫全流程管控

1.严格入场查验。屠宰企业需在动物入场前6小时通过监管平台提交“入场申报单”，内容包括动物来源、数量、检疫证明编号、运输车辆信息等。官方兽医现场核查“三证一报告”（动物检疫合格证明、运输工具消毒证明、畜禽标识、非洲猪瘟等疫病检测报告），并使用移动终端扫描电子耳标，比对养殖档案与运输信息一致性；对跨省调运的生猪，需额外核查“指定通道”通行记录，未通过指定通道的不予入场。

2.规范同步检疫操作。屠宰过程中严格执行“头蹄及体表检查、内脏检查、胴体检查、实验室检测”四步检疫法：头蹄检查重点排查口蹄疫、猪瘟等典型病变；内脏检查需分离胃肠、心肝肺等器官，逐个检查是否有肿大、出血、结节等异常；胴体检查采用“视检+触检”，重点观察皮肤、肌肉、淋巴结等组织；实验室检测对每批次生猪抽取5%样品（不少于10份）开展非洲猪瘟核酸检测，家禽抽取3%样品（不少于20份）开展禽流感抗原检测，检测结果未出前不得出厂。

3.强化不合格产品处置。对检疫不合格动物及产品，严格按照“隔离-标识-登记-无害化处理”流程操作：隔离区域需与生产区物理隔离，设置明显警示标识；登记内容包括数量、来源、不合格原因、处理方式等，由官方兽医、企业负责人双签字确认；无害化处理优先采用深埋（符合《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》）、化制或高温处理，处理过程需全程录像并上传监管平台，处理记录保存至少3年。

（三）严管运输环节风险防控

1.实施运输工具备案与动态管理。所有从事动物及动物产品运输的车辆需在县级动物卫生监督机构备案，备案信息包括车辆基本信息、驾驶人信息、消毒设备配置（需配备独立喷雾消毒装置，容积不小于20L）、最近3次消毒记录等。建立“红黄绿”三色评级制度：季度内消毒记录完整、未发生违规运输的为绿色（优先通行）；消毒记录缺失1次或被警告的为黄色（重点检查）；因未消毒、证物不符等被处罚的为红色（暂停备案资格1个月）。

2.规范运输过程监管。运输途中需全程开启GPS定位装置，温度敏感型动物（如雏鸡、种蛋）运输车辆需加装温度监控设备（精度±0.5℃），数据每5分钟自动上传监管平台；跨县调运的，起运地、途经地、到达地动物卫生监督检查站需通过“电子围栏”技术自动抓取车辆