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2026年妇幼健康监测与评估计划

2026年妇幼健康监测与评估工作以《健康中国2030规划纲要》《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》为指导，聚焦妇幼健康核心目标，围绕预防为主、防治结合、动态监测、精准干预原则，构建覆盖全生命周期、多维度、智能化的监测评估体系，为优化妇幼健康服务资源配置、提升服务质量、制定针对性政策提供科学依据。具体计划如下：

一、监测内容与指标体系

监测范围覆盖全人群、全周期，重点关注孕产妇（孕前-产后42天）、0-6岁儿童两类核心群体，同步纳入青春期女性、更年期女性等延伸群体。监测内容分为健康状况、服务供给、环境影响三大维度，设置三级指标体系。

（一）健康状况监测

1.孕产妇健康：包括妊娠风险筛查与评估覆盖率（目标≥98%）、高危妊娠管理率（目标100%）、产前检查率（≥99%）、产后访视率（≥98%）、孕产妇死亡率（控制在12/10万以下）、剖宫产率（控制在35%以下）、妊娠合并症/并发症发生率（重点监测妊娠期高血压、糖尿病，目标分别≤8%、≤6%）等指标。

2.儿童健康：涵盖新生儿访视率（≥98%）、0-6岁儿童健康管理率（≥95%）、3岁以下儿童系统管理率（≥92%）、低出生体重儿发生率（≤4%）、5岁以下儿童死亡率（控制在6‰以下）、贫血率（6-59月龄儿童≤8%）、视力筛查异常率（0-6岁≤12%）、听力筛查复筛未通过率（≤0.5%）等指标。

3.出生缺陷防控：监测严重多发致残致畸出生缺陷发生率（控制在150/万以下），重点关注先天性心脏病、神经管缺陷、唇腭裂等，同步记录产前筛查率（≥85%）、产前诊断率（≥70%）、新生儿疾病筛查率（≥99%）。

（二）服务供给监测

1.资源配置：统计每千名妇女拥有的妇科医师数（目标≥0.6）、每千名0-6岁儿童拥有的儿科医师数（目标≥0.65）、县级及以上妇幼保健机构标准化建设达标率（≥95%）、乡级卫生院妇幼保健门诊规范化设置率（≥100%）、村级妇幼保健员配备率（≥100%）。

2.服务质量：评估孕产妇保健服务规范执行率（重点检查孕早期建册、产后42天健康检查等项目，目标≥95%）、儿童保健服务规范执行率（重点检查新生儿访视、42天健康检查、1岁内4次体检等，目标≥93%）、产前筛查/诊断机构资质合规率（100%）、助产机构新生儿复苏技术培训覆盖率（100%）。

3.服务可及性：监测孕产妇获得免费基本公共卫生服务比例（≥99%）、流动人口孕产妇保健服务覆盖率（≥90%）、农村地区儿童营养包发放率（≥98%）、偏远地区急救转运服务响应时间（≤30分钟）。

（三）环境影响监测

1.社会环境：收集孕产妇就业权益保障政策落实率（重点监测产假、哺乳假执行情况）、托育机构备案率（≥85%）、3岁以下入托率（≥5.5%）、家庭育儿支持政策知晓率（≥80%）。

2.自然环境：关注妊娠期暴露于空气污染（PM2.5年均浓度≤35μg/m3）、饮用水安全（农村自来水普及率≥92%）、室内外环境安全（孕产妇居住环境无明显安全隐患比例≥95%）等指标。

3.文化环境：统计科学育儿知识家庭知晓率（≥85%）、母乳喂养支持措施落实率（医疗机构母乳喂养指导率≥98%，公共场所母婴设施配置率≥95%）、性别平等观念家庭认同率（≥90%）。

二、监测网络与数据采集

构建省级统筹-市级督导-县级实施-乡级采集-村级协查五级监测网络，依托妇幼健康信息平台实现数据实时采集、智能质控与动态分析。

（一）监测网络架构

1.省级层面：由省卫生健康委妇幼健康处牵头，省妇幼保健院负责技术指导，建立省级监测中心，配备专职数据管理员5-8名，统筹制定监测方案、组织质量控制、开展数据分析与报告撰写。

2.市级层面：由市卫生健康委妇幼科协调，市妇幼保健院作为区域技术中心，负责辖区内监测点培训、数据初审（重点核查逻辑错误）、现场督导（每季度至少1次），配备专职人员3-5名。

3.县级层面：以县妇幼保健院为核心，联合县人民医院、中医院等助产机构，负责辖区内孕产妇、儿童个案信息收集（通过电子健康档案系统自动抓取）、异常数据复核（如孕产妇死亡率异常升高时72小时内完成现场调查），配备专职人员2-3名。

4.乡级层面：由乡镇卫生院妇幼保健科具体执行，通过妇幼健康服务管理系统（与电子健康档案、预防接种系统对接）实时录入孕产妇建册、产前检查、产后访视，儿童出生医学证明、健康体检、疫苗接种等信息，确保数据录入及时性（事件发生后24小时内）。

5.村级层面：由村医或妇联工作人员担任协查员，负责动态追踪辖区内孕产妇（特别是流动人口、计划外妊娠人群）和0-6岁儿童信息，重点排查漏报、瞒报情况（每月入户巡查1次），发现异常及时上报乡级机构。

（二