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纪委谈话制度

第一章总则

第一条为规范纪律检查机关（以下简称“纪委”）谈话工作，强化党内监督，精准落实监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，保障党员干部合法权益，提升监督执纪工作质效，根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，结合本地区本单位实际，制定本制度。

第二条本制度所称纪委谈话，是指纪委依据职权，针对不同监督执纪场景，对党员干部、监察对象及相关人员开展的具有监督、核实、提醒、教育、惩戒等功能的谈话活动，是监督执纪工作的重要手段。

第三条纪委谈话遵循以下核心原则：

（一）坚持政治引领原则：始终把政治建设摆在首位，聚焦“两个维护”根本任务，围绕党中央重大决策部署落实开展谈话工作，确保监督执纪正确政治方向；

（二）依规依纪依法原则：严格按照党内法规和制度规定开展谈话，规范谈话主体、对象、程序、场所等要求，确保每一次谈话都经得起检验；

（三）实事求是原则：以事实为依据，精准区分不同谈话类型，根据问题性质、情节轻重和谈话对象实际情况，合理确定谈话方式和内容，不夸大、不缩小问题；

（四）惩前毖后、治病救人原则：把思想政治工作贯穿谈话全过程，既要严肃指出问题、厘清责任，又要注重教育转化、关怀挽救，促使谈话对象认错悔错、整改提升；

（五）安全可控原则：牢固树立“安全是监督执纪底线”意识，全程管控谈话风险，落实安全保障措施，坚决守住不发生重大安全事故的底线；

（六）保密纪律原则：对谈话内容、问题线索、涉案信息及谈话对象个人隐私等，所有参与人员必须严格保密，严禁擅自传播、泄露。

第四条本制度适用于本纪委（纪检监察组）组织开展的各类谈话工作，覆盖全体参与谈话组织、实施、记录、监督的工作人员及谈话对象、陪同人员、列席人员等。

第五条纪委主要负责人统筹负责本地区本单位谈话工作的组织领导和监督把关；分管负责人按照分工负责相关类型谈话的审批和指导；承办部门具体负责谈话的方案制定、组织实施、材料归档等工作。

第二章谈话类型与适用情形

第六条日常监督类谈话：主要用于抓早抓小、防微杜渐，及时纠正苗头性、倾向性问题，包括谈心谈话、提醒谈话、任前廉政谈话等。

（一）谈心谈话：适用于党组织领导班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间经常性思想交流，坦诚交换意见、沟通思想动态的情形；也可用于了解党员干部工作生活情况、听取意见建议的日常监督场景；

（二）提醒谈话：适用于发现党员干部在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面存在苗头性、倾向性问题，尚未构成违纪但需要及时警示纠正的情形；

（三）任前廉政谈话：适用于新提拔任用、新转任关键岗位的领导干部，或人、财、物等权力集中岗位人员，旨在筑牢廉洁自律思想防线、明确廉政要求的情形。

第七条了解核实类谈话：主要用于处置问题线索、核实相关情况，包括谈话函询中的谈话、初步核实谈话、审查调查谈话、审理谈话等。

（一）谈话函询中的谈话：适用于问题线索反映带有苗头性、倾向性、一般性问题，需要向被反映人当面了解核实、让其作出说明的情形；

（二）初步核实谈话：适用于对受理的违纪问题线索开展初步核查，需要向相关知情人了解情况、收集证据的情形，确需与被核查人接触的，须按规定报批；

（三）审查调查谈话：适用于对立案审查调查的党员干部、监察对象，以及涉案人员、相关知情人开展的核实违纪违法事实、固定证据的情形，包括“走读式”谈话和留置状态下的谈话；

（四）审理谈话：适用于案件审理阶段，需要与被审查人核对违纪事实、听取申辩意见、开展思想政治教育的情形。

第八条批评处理类谈话：主要用于对轻微违纪问题作出处理，发挥惩戒警示作用，包括谈话提醒、警示谈话、诫勉谈话等。

（一）谈话提醒：适用于党员干部存在轻微违纪问题，不需要追究党纪责任，需当面指出问题、督促整改的情形；

（二）警示谈话：适用于党员干部存在较为突出的作风问题或轻微违纪行为，需要严肃批评教育、警示震慑的情形；

（三）诫勉谈话：适用于党员干部存在轻微违纪问题，虽未构成纪律处分但造成不良影响，需要进行诫勉教育、责令整改的情形。

第三章谈话组织与实施

第一节谈话准备

第九条谈话前应当制定详细的谈话方案和工作预案，明确谈话主题、目的、时间、地点、参与人员、谈话提纲、安全保障措施及应对突发事件的处置办法等，按程序报批后实施。其中，对下一级党委（党组）主要负责人进行谈话函询的，应当报纪委主要负责人批准，必要时向同级党委主要负责人报告。

第十条全面做好谈话前调研摸底工作：了解谈话对象的身份职务、性格特点、身体状况、家庭情况、工作经历及相关问题背景，掌握其思想动态；对涉及问题线索的，需提前梳理相关证据材料，明确需要核实的关键问题。

第十一条严格落实安全保障准备：谈话应当在具备安全保障条件的固定场所进行