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2026年妇幼健康评估工作计划

2026年妇幼健康评估工作将全面贯彻落实《健康中国2030规划纲要》《母婴安全行动提升计划（2021-2025年）》及国家卫生健康委关于妇幼健康服务高质量发展的系列部署，以强基础、补短板、促均衡、提质量为核心目标，围绕孕产妇健康、儿童健康、出生缺陷综合防控、妇幼健康服务能力等关键领域，构建科学规范、覆盖全周期的评估体系，为精准制定妇幼健康干预策略、优化资源配置、提升服务效能提供数据支撑。具体工作计划如下：

一、评估目标与核心导向

（一）总体目标：通过系统性评估，全面掌握2025年度辖区内妇幼健康服务供给与需求匹配情况、重点指标完成进度、服务质量与安全水平，识别区域间、人群间存在的健康差距及服务薄弱环节，形成问题清单与改进路径，推动妇幼健康服务从数量覆盖向质量提升转型，力争实现孕产妇死亡率控制在12/10万以下、5岁以下儿童死亡率控制在6‰以下、产前筛查率提升至85%以上、0-6岁儿童健康管理率稳定在90%以上的年度目标。

（二）核心导向：坚持需求导向、问题导向、结果导向，聚焦三孩生育政策实施后孕产期保健、托育服务配套等新需求；关注农村地区、流动人口、低收入家庭等重点人群的健康公平性；强化评估结果与政策制定、资源分配、绩效考核的联动，确保评估成果转化为实际干预措施。

二、评估范围与对象

（一）地域范围：覆盖全市（州）所有县（区），重点抽取15%的乡镇（街道）作为样本点，其中脱贫县、边境县样本比例不低于20%，确保评估结果具有区域代表性。

（二）机构范围：包括市、县、乡三级妇幼保健机构，二级及以上综合医院（含中医医院）产科、儿科，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）妇保科、儿保科，托育机构（3岁以下），以及承担产前筛查/诊断、新生儿疾病筛查的定点医疗机构。

（三）人群范围：2025年度内建档管理的孕产妇（孕周≥12周）、0-6岁儿童（以2025年12月31日年龄计算），重点关注高危孕产妇（妊娠风险评估≥橙色）、低出生体重儿（出生体重＜2500g）、营养性疾病儿童（中重度贫血、生长迟缓、超重/肥胖）等重点人群。

三、评估内容与指标体系

评估内容分为六大模块，涵盖服务供给、服务过程、服务结果及健康影响因素，具体指标设置如下：

（一）孕产妇健康管理

1.服务覆盖指标：孕早期建册率（孕13周前建册孕妇数/同期活产数）、孕产妇系统管理率（接受5次及以上产前检查+产后访视的孕妇数/同期活产数）、高危孕产妇专案管理率（高危孕产妇中纳入专案管理的比例）。

2.服务质量指标：产前检查规范率（按《孕产期保健工作规范》完成检查项目的比例）、分娩镇痛率（阴道分娩中实施分娩镇痛的比例）、产后42天健康检查率（产后42天接受检查的产妇数/同期活产数）。

3.健康结果指标：孕产妇死亡率（年内孕产妇死亡数/同期活产数×10万）、严重妊娠并发症发生率（子痫前期、产后出血等并发症发生例数/同期活产数）。

（二）儿童健康管理

1.服务覆盖指标：新生儿访视率（出生后28天内接受访视的新生儿数/同期活产数）、0-6岁儿童健康管理率（接受12次及以上健康检查的儿童数/辖区0-6岁儿童总数）、托育机构儿童健康检查覆盖率（在托儿童年度健康检查完成率）。

2.服务质量指标：儿童营养评估规范率（按《国家基本公共卫生服务规范》完成身高、体重、血红蛋白等检测的比例）、听力筛查复筛率（初筛未通过儿童中接受复筛的比例）、眼保健和视力检查覆盖率（3岁及以上儿童接受眼屈光筛查的比例）。

3.健康结果指标：5岁以下儿童死亡率（年内5岁以下儿童死亡数/年平均5岁以下儿童数×1000‰）、低出生体重儿发生率（出生体重＜2500g的活产数/同期活产数）、中重度儿童贫血患病率（血红蛋白＜110g/L且≤90g/L的儿童数/受检儿童数）。

（三）出生缺陷综合防控

1.一级预防指标：婚前医学检查率（婚前医学检查人数/同期结婚登记人数）、孕前优生健康检查覆盖率（接受检查的计划怀孕夫妇数/计划怀孕夫妇总数）。

2.二级预防指标：产前筛查率（孕15-20周接受血清学筛查或孕12-22周接受NT超声筛查的孕妇数/同期活产数）、产前诊断率（高风险孕妇中接受羊水穿刺等诊断的比例）。

3.三级预防指标：新生儿疾病筛查率（出生72小时后接受苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、听力筛查的新生儿数/同期活产数）、先天性心脏病等出生缺陷干预率（确诊患儿中接受手术或康复治疗的比例）。

（四）妇幼健康服务能力

1.机构建设指标：县级妇幼保健机构标准化建设达标率（符合《妇幼保健机构管理办法》硬件要求的机构比例）、产科/儿科床位配置率（实际开放床位数/服务人口需求床位数）。

2.人员配备指