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2026年供电所安全管理制度及操作规范

第一章总则

1.1本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《电力安全工作规程》《电力设备典型消防规程》及国家电网公司最新标准编制，适用于2026年度××供电所管辖范围内全部电压等级设备、设施、车辆、仓储、信息及人员活动。

1.2安全目标：全年不发生人身重伤及以上事故，不发生五级及以上电网、设备事件，不发生负同等及以上责任的重大交通事故，不发生较大影响的火灾、信息安全事件，实现“零违章、零伤害、零事故”。

1.3安全管理遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，实行“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁实施谁负责、谁签字谁负责”的闭环责任链。

1.4本制度与上级制度冲突时，以上级为准；本制度内部条款冲突时，由供电所安全生产委员会（以下简称“安委会”）以会议纪要形式修订并发布，修订周期不超过7个工作日。

第二章组织机构与职责

2.1安委会

岗位

姓名

职务

安全职责

考核权重

主任

所长

第一责任人

全面负责安全目标、资源投入、机构设置、奖惩决策

40%

副主任

副所长

直接责任人

组织制定年度安全投入计划，审批重大施工“三措”

30%

成员

各班长

专业责任人

落实班组风险控制，组织周安全日、月度应急演练

20%

成员

专职安全员

监督责任人

日巡查、周通报、月考评，建立违章档案

10%

2.2三大员

类别

任职条件

职责

罢免条款

安全员

持注册安全工程师或电力安全监察证

编制《年度安全教育培训大纲》，监督“两票”执行

连续两次月度考核低于80分

技术员

持高压电工进网作业证、技师及以上

负责《现场标准化作业指导书》修订，组织新技术风险评估

因技术方案错误导致五级事件

材料员

持仓储师证、叉车操作证

建立MSDS台账，每月抽检绝缘工器具一次

因保管不当造成安全工器具批量报废

2.3班组安全网络

每个班组设1名“群众安全监督员”，由班组成员无记名投票产生，任期1年，享有“停工建议权”，可直接向安委会主任报告重大隐患。

第三章安全生产责任制

3.1所长职责

(1)每季度组织一次“安全双随机”考试，抽考比例不低于30%，不合格人员调岗；

(2)每年12月20日前完成下一年度《安全生产责任书》签订，签订率100%，并存档15年；

(3)对连续两次被公司通报的违章班组，所长须在周例会上作公开检讨，并扣减年度绩效5%。

3.2班长职责

(1)班前会“三查三交”：查衣着、查工具、查精神，交任务、交风险、交措施；

(2)班组每周四开展“隐患自拍”活动，用手机拍摄设备缺陷并上传至PMS系统，逾期未上传考核50元/条；

(3)班长是“第一监护人”，高处作业必须全程录像，录像保存3个月。

3.3员工职责

(1)发现重大隐患有权拒绝作业，并启动“红丝带”预警，红丝带系在设备明显处，24小时内必须处理；

(2)因违章被记分满12分，强制离岗培训7天，培训期间按当地最低工资标准发放；

(3)员工提出安全合理化建议被采纳，给予200～1000元奖励，并在年度评优中加分。

第四章安全教育培训

4.1三级安全教育

级别

学时

内容

考核方式

合格线

所级

8

制度、目标、文化

机考

90分

班组级

12

岗位风险、案例

口试+实操

85分

现场级

4

当日作业风险

随机抽问

100分

4.2年度再培训

采用“线上+线下”混合模式，线上设置“闯关地图”，共10关，每关5题，全部答对才能预约线下VR触电体验，体验时长不少于15分钟，心率120次/分钟触发二次教育。

4.3特种作业人员

登高、电工、焊接、起重、有限空间等特种作业人员，除国家规定复审外，供电所每半年增加一次“心理适应性测试”，采用SCL-90量表，因子分≥2.0者暂停作业，转岗或接受心理干预。

第五章两票三制管理

5.1工作票

(1)票面“双签发”：工作负责人填写后，必须由班长、技术员依次审核，出现错字、涂改、风险点遗漏均退回重写；

(2)2026年起全面推广电子工作票，采用国密SM4加密，票号唯一，打印后加盖防伪二维码，扫码可显示签发人电子签名及GPS坐标；

(3)工作票延期不得超过批准工期50%，延期超过2小时必须重新办理，严禁“口头延期”。

5.2操作票

(1)倒闸操作严格执行“三秒思考、一步一确认”，每步操作前手指口呼，录音笔全程记录；

(2)操作票按“月装订、季归档、年移交”原则管理，保存期限不少于5年；

(3)夜间操作增加“二次确认”环节，由值班负责人现场复诵，确保操作顺序零差错。

5.3交接班制

交接项目

交接形式

时间

责任划分

运行方式

口头+系统

15分钟

交班人

缺陷隐患

图文

10分钟

接班人

安全工器具

现场点验

5分钟