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2026中小学校突发应急物资短缺应急预案

为有效应对中小学校因自然灾害、公共卫生事件、交通中断等突发情况引发的应急物资短缺问题，最大限度保障师生生命安全和身体健康，维护正常教育教学秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《教育系统突发公共事件应急预案》《学校卫生工作条例》等法律法规及相关政策要求，结合2026年中小学校实际管理需求，制定本预案。本预案适用于全省（市/县）范围内普通中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校）因突发情况导致防护类、医疗类、生活类、教学类、能源类等应急物资无法满足72小时基本需求的应急处置工作。

一、组织体系与职责分工

各学校应构建“校级指挥—部门协同—全员参与”的三级应急组织体系，确保物资短缺事件响应及时、处置有序。

（一）校级应急指挥部

由校长任总指挥，分管安全副校长任常务副总指挥，成员包括办公室、安全处、后勤处、教务处、卫生室、年级组长等部门负责人。主要职责为：统筹应急物资短缺事件的整体处置；审批应急物资调配方案及经费使用；协调教育、应急、卫健、交通、市场监管等外部部门支援；决定预案启动、升级或终止；督导各工作组落实具体任务。

（二）专项工作组及职责

1.综合协调组（办公室牵头）：负责事件信息汇总、指令传达、会议组织；编制应急处置工作日志；对接上级教育部门，按规定时限（一般事件1小时内、重大事件30分钟内）报送事件起因、物资缺口、已采取措施等关键信息；统筹校内广播、公告栏、家长群等渠道的信息发布，避免不实传言引发恐慌。

2.物资保障组（后勤处牵头）：动态监测校内物资储备（每日17:00前更新库存台账），计算短缺物资种类及数量（公式：短缺量=72小时基本需求量-现有库存量-在途物资量）；启动校内物资调剂（如将实验室备用口罩调配至教学区）；对接外部资源（调用区域教育系统物资储备库、联系协议供应商紧急补货）；制定物资分配方案（优先保障一线教学、医疗、安保人员及老弱病残学生）；监督物资发放流程（实行“登记-核对-签字”闭环管理，避免囤积或哄抢）。

3.安全维稳组（安全处牵头）：划定物资存放区域警戒范围，安排专人24小时值守；巡查校园重点区域（如仓库、食堂、宿舍），防范因物资短缺引发的矛盾冲突；配合公安部门维护校外交通秩序（如引导应急物资运输车辆优先通行）；组织教师开展学生心理疏导（针对因物资不足产生焦虑的学生，每日安排30分钟团体辅导）。

4.医疗救护组（卫生室牵头）：评估短缺医疗物资对师生健康的影响（如无退烧药时，制定物理降温操作指引）；利用现有物资开展紧急处置（如用酒精替代消毒液进行局部消毒）；对接定点医院开通绿色通道（针对需紧急送医的伤病员，10分钟内完成转运准备）；监测校园内传染病苗头（每日统计发热、腹泻等异常症状人数，超过基线水平时立即上报）。

5.教学保障组（教务处牵头）：调整教学安排（如因教材短缺转为线上教学，提前测试校园网络带宽及设备电量）；利用现有物资开发替代教学资源（如用草稿纸替代练习册，用手机拍摄实验过程替代实物操作）；协调教师跨年级支援（如小学高年级教师协助低年级开展活动类课程）；保障特殊学生需求（为残疾学生提供定制化学习工具，为留守儿童提供心理辅导教材）。

二、预警监测与分级响应

（一）预警监测机制

1.日常监测：后勤处建立“物资储备动态监测表”，涵盖防护物资（口罩、手套、防护服）、医疗物资（退烧药、创可贴、消毒用品）、生活物资（饮用水、压缩食品、洗漱用品）、教学物资（备用教材、电子设备、网络流量卡）、能源物资（备用电源、燃油、蜡烛）5大类28项物资，设置安全库存阈值（如口罩按师生总数×3天×2个/天计算，低于70%时触发黄色预警）。

2.外部预警：与气象、交通、卫健等部门建立信息共享机制，提前3天获取台风、暴雨、疫情等风险信息；与协议供应商签订“应急供货承诺书”，明确供应商需在接到通知后4小时内反馈可调配物资量及送达时间；关注周边学校物资动态（通过区域教育联盟平台实时共享库存信息）。

（二）分级响应标准

根据物资短缺影响范围及持续时间，划分为四级响应：

-Ⅳ级（一般）：单一类型物资短缺（如口罩），库存可维持48小时以上，未影响正常教学。响应措施：启动校内调剂，联系协议供应商48小时内补货，向区域物资储备库申请支援。

-Ⅲ级（较大）：两类及以上物资短缺（如口罩+饮用水），库存仅能维持24-48小时，部分教学活动调整（如暂停户外活动）。响应措施：校级应急指挥部2小时内召开会议，向县（区）教育局报备，协调周边3所学校支援，启动紧急采购程序（使用学校备用金，优先采购高优先级物资）。

-Ⅱ级（重大）：三类及以上物资短缺，库存不足24小时，教学秩序严重受影响（如转为线上教学），出现师生健康