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2025年度普通公路安全生产工作发言稿

同志们：

今天，我们召开2025年度普通公路安全生产工作专题会议，核心任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委省政府关于安全生产的决策部署，系统总结2024年工作成效，精准分析当前形势，部署2025年重点任务，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，守牢普通公路安全生产底线，为服务经济社会高质量发展、保障人民群众安全出行筑牢坚实屏障。

一、总结2024：以系统思维筑牢防线，安全生产基本面持续向好

过去一年，全系统上下坚持“人民至上、生命至上”，以“安全生产治本攻坚三年行动”为主线，统筹发展和安全，推动普通公路安全生产形势稳中提质。全年累计排查公路安全隐患12376处，整改率99.2%；普通国省道一般以上安全生产事故同比下降21%，农村公路事故起数、伤亡人数分别下降18%和15%，未发生较大及以上安全生产责任事故，实现了“双下降、零较大”的年度目标。

一是责任体系更紧实。严格落实“党政同责、一岗双责”，全系统117个县级公路管理机构全部建立“主要领导牵头、分管领导主抓、业务科室协同、一线岗位落实”的责任链条，将安全生产纳入年度绩效考核，权重提升至20%。创新推行“三级联查”机制（省厅抽查、市局普查、县站自查），全年开展专项督查42轮次，下发整改督办单289份，推动责任从“纸面”落到“地面”。

二是风险防控更精准。建立“一路一档”风险数据库，对全省1.8万公里普通公路、2345座桥梁、217处高边坡实施动态评估，划分“红橙黄蓝”四色风险等级，分级制定管控措施。针对汛期、冬季等重点时段，提前发布预警信息47次，启动应急响应12次，转移受威胁群众3200余人次；推广应用智能巡检系统，配备无人机386台、多功能巡查车120辆，实现重点路段巡查频次提升30%、隐患发现时效缩短50%。

三是基础保障更稳固。全年投入安全生产专项经费4.8亿元，实施安防工程1200公里，改造危旧桥梁89座，处置地质灾害隐患点63处。针对农村公路“安防短板”，完成1300公里村道安防“三必上”（急弯陡坡必上、临水临崖必上、平交路口必上）工程，安装爆闪灯、减速带等设施2.1万套；在20个试点县推广“路长制+安全管家”模式，由专业机构为农村公路提供“体检式”养护，隐患发现率提升40%。

四是应急能力更过硬。修订完善《普通公路突发事件应急预案》，建立“1+N”预案体系（1个总体预案+12类专项预案），开展跨区域、多部门联合演练15次。全省建成公路应急物资储备中心23个、临时储备点112个，前置挖掘机、装载机等大型设备580台套，储备砂石料8.6万方、防滑料3.2万吨；组建专业应急队伍28支、社会救援力量联动点96个，实现重点区域30分钟响应、一般区域1小时抵达的应急圈覆盖。

但我们也要清醒认识到，当前安全生产仍存在不少短板：一是风险叠加压力大，极端天气频发（2024年全省区域性暴雨较常年多3次）、交通流量持续增长（普通国省道日均断面流量同比上升8%）、路网结构复杂化（改扩建路段占比达15%），对安全管理提出更高要求；二是基层基础有弱项，部分农村公路安防设施老化失修，个别养护单位专业人员短缺（县乡公路管理机构持证安全管理员缺口达18%），“重建设、轻管理”的惯性思维尚未彻底扭转；三是新业态带来新挑战，新能源车辆增多（全省新能源货车保有量同比增长45%）、农村物流网点密度加大（行政村快递覆盖率98%），对公路荷载、通行秩序管理提出新课题。这些问题必须高度重视，下大力气解决。

二、锚定2025：以问题导向攻坚突破，推动安全生产水平整体跃升

2025年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是“十四五”规划收官、“十五五”谋划衔接的重要一年。普通公路安全生产工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“控大事故、降小事故、防连续事故”为目标，重点抓好“五大攻坚行动”，力争实现“三下降一杜绝”（事故起数、伤亡人数、经济损失同比下降10%以上，杜绝较大及以上责任事故）。

（一）攻坚风险防控体系建设，织密“全周期”安全网

坚持“隐患就是事故”理念，构建“源头识别—动态监测—精准处置”的闭环管理机制。

一要深化风险辨识评估。组织专家团队对全省普通公路开展“拉网式”风险普查，重点排查桥梁（特别是服役超20年的梁桥、拱桥）、高边坡（坡度＞45°、高度＞20米）、临水临崖路段（落差＞5米）、平交道口（日均流量＞2000辆）等四类高风险点，6月底前完成“一设施一档案、一风险一方案”的更新完善，确保风险底数清、措施准。

二要强化智能监测预警。升级改造现有监测系统，在100座重点桥梁加装荷载、位移传感器，在200处地质灾害点布设地