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推进医疗卫生领域设施设备更新工作方案(试行)

为深入贯彻落实党中央、国务院关于提高医疗卫生服务能力的决策部署，全面提升医疗卫生机构设施设备现代化水平，更好满足人民群众日益增长的健康需求，根据《健康中国2030规划纲要》《十四五优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》等文件精神，结合本地区实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，以提升医疗卫生服务能力为主线，聚焦基层医疗卫生机构能力短板、公立医院高质量发展需求和公共卫生体系薄弱环节，统筹推进设施设备更新升级，强化数字化、智能化赋能，构建布局合理、功能完备、运行高效的医疗卫生设备保障体系，为全方位全周期保障人民健康提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.需求导向，精准施策。以医疗机构实际服务需求、疾病谱变化和群众健康需求为依据，区分不同层级、不同类型机构功能定位，分类制定设备更新清单，避免一刀切和资源浪费。

2.系统推进，重点突破。坚持整体规划与分步实施相结合，优先保障基本医疗、公共卫生、急诊急救等关键领域设备更新，同步推动数字化转型，形成基础设备强基层、专科设备提能力、智能设备促效率的发展格局。

3.创新驱动，提质增效。鼓励应用新技术、新产品，推广智能化、小型化、便携化设备，提升设备使用效率；强化设备全生命周期管理，降低运行成本，提高投入产出比。

4.多元保障，长效管理。建立政府主导、机构自筹、社会参与的多元资金保障机制，同步完善设备采购、使用、维护、处置等全流程管理制度，确保设备更新可持续、管理规范化。

（三）工作目标

到2025年底，基本实现以下目标：

-基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院）基本医疗设备配置达标率100%，数字化设备覆盖率达到80%以上；

-二级以上医院专科设备配置水平达到国家相应等级医院评审标准，其中三级医院高端设备（如64排及以上CT、1.5T及以上MRI）配置率较2023年提升30%；

-公共卫生机构（疾病预防控制中心、急救中心、妇幼保健机构）应急检测、现场处置、急救转运等设备全面更新，关键设备国产化率达到60%；

-建立覆盖省、市、县三级的设备信息化管理平台，设备使用率、维护及时率均达到95%以上；

-形成设备更新常态化机制，年度设备更新投入占医疗机构业务支出比例不低于5%。

二、主要任务

（一）分类推进设备更新，夯实服务基础

1.基层医疗卫生机构设备补短板。以填平补齐、功能适配为原则，重点更新基础诊疗、检验检测、康复护理类设备。具体包括：

-基础诊疗设备：配备或更新电子血压计、血糖仪、心电图机、便携式超声仪（黑白超升级为彩色多普勒）、多参数监护仪等，确保每个全科诊室、中医馆设备配置符合《基层医疗卫生机构服务能力标准（2022版）》；

-检验检测设备：社区卫生服务中心配备全自动生化分析仪（检测项目覆盖肝功能、肾功能、血糖、血脂等15项以上）、五分类血细胞分析仪、尿液分析仪；乡镇卫生院配备半自动生化分析仪（检测项目覆盖10项以上）、三分类血细胞分析仪；

-康复护理设备：配置低频电疗仪、红外线治疗仪、智能康复训练器等，满足慢性病管理和康复需求；

-数字化设备：为每个家庭医生团队配备移动健康监测包（含智能手环、便携式肺功能仪、电子体温计等），接入区域健康信息平台，实现居民健康数据实时采集与共享。

2.公立医院设备提级增效。聚焦学科建设和临床需求，分层次推进设备更新：

-三级医院：重点支持肿瘤、心脑血管、重症医学、儿科等优势学科发展，更新64排以上CT、1.5T以上MRI、直线加速器、达芬奇手术机器人（或国产腔镜手术机器人）、体外膜肺氧合（ECMO）等高端设备；强化急诊急救能力，配备移动ICU（重症监护转运车）、床旁血滤机（CRRT）、可视喉镜等；

-二级医院：重点提升外科、妇产科、骨科等关键科室设备水平，更新数字化X线摄影系统（DR）、全自动化学发光免疫分析仪、腹腔镜、宫腔镜等；加强门急诊设备配置，配备多参数生命体征监测仪、除颤仪、洗胃机等；

-中医医院：优先更新中医特色设备，如智能艾灸仪、穴位贴敷仪、中医体质辨识系统、中药煎煮自动化设备等，推动中医诊疗标准化、智能化。

3.公共卫生机构设备强化应急。围绕平急结合要求，重点更新传染病防控、应急检测、妇幼健康等设备：

-疾病预防控制中心：配备高通量核酸检测设备（如全自动核酸提取仪、实时荧光定量PCR仪）、生物安全柜（二级及以上）、便携式病原快速检测设备（支持新冠、流感等常见病原体检测）、冷链运输设备（-80℃超低温冰箱、2-8℃医用冷藏箱）；

-急