DB45T-地表水环境重金属预警阈值编制说明.pdfVIP

《地表水环境重金属预警阈值》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

2026年1月

项目名称：地表水环境重金属预警阈值

项目统一编号：2025-1003

提出单位：广西壮族自治区生态环境厅

主要起草单位：广西壮族自治区生态环境监测中心、广西壮

族自治区柳州生态环境监测中心、广西壮族自治区河池生态

环境监测中心、广西壮族自治区崇左生态环境监测中心、中

国环境监测总站、广西壮族自治区标准技术研究院、广西壮

族自治区产品质量检验研究院、广西大学、广西博世科环保

科技股份有限公司

编制组主要成员：

目录

一、任务来源、起草单位、主要起草人等4

二、制定标准的必要性、意义5

三、主要起草过程7

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规的关系，与

有关国家标准、行业标准的协调情况9

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论

述11

六、重大分歧意见的处理经过和依据20

七、实施标准的措施21

八、其他应当说明的事项21

《地表水环境重金属预警阈值》（征求意见稿）编制说明

一、任务来源、起草单位、主要起草人等

2024年10月以来，我区连续发生多起涉重金属污染事

件，为进一步加强重金属污染科学系统防治，有效防控环境

风险，做好涉重金属环境安全隐患排查整治工作，自治区印

发了《广西深入打好涉重金属环境安全风险隐患排查整治攻

坚行动方案（2025—2030年）》，提出到2026年底，涉重

金属环境监测监控预警能力明显增强。当前，我区正着力构

建涉重金属环境安全风险监测预警体系，现有监测体系难以

实现早期预警，亟需通过地方标准明确预警阈值，提升监测

预警能力，达到保护集中式饮用水水源地安全以及预防突发

水环境事件发生的预警作用。

根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2025

年广西地方标准制修订项目计划的通知》，由广西壮族自治

区生态环境厅提出的广西地方标准《地表水环境重金属预警

阈值》（项目编号：2025-1003）获批立项。

本标准主要起草单位是广西壮族自治区生态环境监测

中心，参与单位有广西壮族自治区柳州生态环境监测中心、

广西壮族自治区河池生态环境监测中心、广西壮族自治区崇

左生态环境监测中心、中国环境监测总站、广西壮族自治区

4

标准技术研究院、广西壮族自治区产品质量检验研究院、广

西大学、广西博世科环保科技股份有限公司等。

二、制定标准的必要性、意义

（一）必要性

1.广西重金属污染风险突出。广西是我国有色金属资源

富集区（如河池、柳州、百色等地），矿业、冶炼、电镀等

行业集中，历史遗留污染问题较多，地表水重金属污染风险

较高。2024年10月以来连续发生的多起涉重金属污染事件，

暴露出监管标准不完善、预警能力不足等问题。

2.国家标准的局限性。现行《地表水环境质量标准》（GB

3838—2002）仅规定部分重金属的限值，且未区分预警阈值

和超标阈值，难以及时发现污染趋势。广西喀斯特地貌特殊，

水体流动性强，污染物扩散快，需制定更符合本地环境特征

的预警标准。

3.保障饮用水和生态安全。广西多地依赖地表水作为饮

用水源（如西江、邕江），重金属污染可能直接影响居民健

康。

4.支撑智能监测与精准监管。我区将构建天空地一体涉

重金属环境安全风险的监测预警网络，构建统一的重金属监

测预警监管平台，但缺乏配套的预警阈值标准，影响监管效

能。预警阈值的设定可为智能监测系统提供判定依据，实现

5

从“被动响应”向“主动预防”转变，提升污染事件的早期

发现和快速处置能力。

5.国家标准未规定不同风险等级（如轻度、中度、重度

污染）的预警阈值，导致地方在应对突发性重金属污染事件

时缺乏分级响应依据。例如，广西曾发生非法排污导致镉超

标事件，若提前设定预警阈值，可更早启动应急措施，减少

生态与健康损害。

（二）意义

项目的实施，实现污染早发现、早预警。通过设定合理