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2026年校园餐及教辅材料征订专项治理工作实施方案

——聚焦全链条监管，筑牢校园民生安全防线

为深入贯彻落实国家、省、市关于校园食品安全和教育收费治理的决策部署，切实规范2026年校园餐管理和教辅材料征订行为，保障学生身心健康和合法权益，减轻学生及家长负担，营造公平、公正、安全、有序的校园环境，结合当前校园餐和教辅材料征订工作实际，聚焦全链条监管、全流程规范、全方位整治，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以学生为中心的发展思想，立足“保障安全、规范秩序、减轻负担、提升质量”的核心目标，严格落实校园食品安全“四个最严”要求和教辅材料征订“一科一辅、自愿购买”原则，强化政府监管责任、学校主体责任和社会监督责任，深化专项治理，健全长效机制，坚决整治校园餐和教辅材料征订领域突出问题，切实守护学生“舌尖上的安全”，规范教育教学秩序，促进教育事业健康可持续发展。

二、工作目标

通过开展2026年校园餐及教辅材料征订专项治理工作，实现“四个全面提升、四个坚决杜绝”的工作目标：一是校园餐安全管理水平全面提升，食材采购、储存、加工、配送等全链条规范有序，食品安全隐患得到彻底排查整治，坚决杜绝校园食品安全事故发生；二是校园餐营养保障能力全面提升，科学配餐、合理膳食机制健全完善，满足学生生长发育需求，坚决杜绝克扣餐费、食材以次充好等行为；三是教辅材料征订规范程度全面提升，征订流程透明公开，严格执行“一科一辅”政策，坚决杜绝强制征订、变相征订、违规搭售等乱象；四是监管长效机制建设全面提升，部门协同、家校联动、社会监督的治理体系更加完善，坚决杜绝利益输送、暗箱操作等违规违纪行为。

到2026年底，校园餐“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%，食材溯源率达到100%，师生及家长满意度达到95%以上；教辅材料征订合规率达到100%，违规征订投诉举报办结率达到100%，切实让家长放心、社会满意。

三、治理范围

本方案治理范围覆盖辖区内所有公办、民办中小学（含职业中学）、幼儿园，以及参与校园餐供应的校外供餐单位、食材供应商、餐饮服务企业，参与教辅材料编写、出版、发行、销售的相关单位，以及学校教职工、相关管理人员等。

重点治理校园餐供应全流程、教辅材料征订全环节，涵盖食材采购验收、储存保管、加工制作、餐具消毒、餐食配送、质量监管、费用收取，以及教辅材料推荐、征订、代购、收费、使用等各个环节，做到全覆盖、无死角、无遗漏。

四、重点治理内容

（一）校园餐领域重点治理内容

1.主体责任落实不到位问题。严查学校未落实校园食品安全校长（园长）第一责任人责任，未建立健全校园食品安全管理制度、膳食委员会和食品安全管理机构，未开展食品安全隐患排查治理“月调度”工作的情况；严查校外供餐单位、食堂承包经营企业未落实食品安全主体责任，未执行“双食品安全总监、双食品安全员”制度，未开展“日管控、周排查、月调度”的情况。

2.食材采购与管理不规范问题。严查学校未实行大宗食材集中采购，未建立食材供应企业评价和退出机制，采购的食材无资质证明、来源不明、质量不合格的情况；严查食材采购未执行进货查验制度，未留存采购票据、验收记录，未建立电子台账，食材溯源体系不健全的情况；严查食材储存不符合规定，未分类存放、离地离墙，冷藏冷冻设施设备未正常运行，食材过期、变质、腐败的情况。

3.加工制作与餐具消毒不规范问题。严查校园食堂、校外供餐单位加工制作环节未严格遵守食品安全操作规范，生熟分开、荤素分开不彻底，加工工具交叉使用的情况；严查餐饮具清洗消毒未规范执行“除渣、浸泡、清洗、消毒、保洁”流程，未定期对消毒设施设备进行清洁维护，消毒后的餐饮具不符合国家标准的情况；严查未按规定配备热力高温洗碗机等消毒设备，未建设标准化消毒房的情况。

4.供餐质量与安全保障不足问题。严查校园餐分量不足、口味不佳、温度不达标，存在预制菜违规使用、反复加热等情况；严查未制定科学合理的每周带量食谱，未配备专职营养师，餐食营养搭配不合理，不符合学生生长发育需求的情况；严查未按规定执行餐食留样制度，留样分量不足、时间不够、记录不完整的情况；严查校外供餐单位资质不全、供餐能力不足、运输车辆不符合要求，餐食配送过程中存在安全隐患的情况。

5.费用收取与使用不规范问题。严查学校违规提高校园餐收费标准，擅自增设收费项目，强制或变相强制学生在校就餐的情况；严查克扣、截留、挪用校园餐补助资金，将餐费用于教职工福利、招待费等非学生用餐支出的情况；严查食堂承包经营企业违规盈利，虚报、冒领、套取餐费资金的情况。

6.病媒生物防制不到位问题。严查学校未将病媒生物防制纳入日常管理，未制定病媒生物防制管理制度，未配备“三防”设施设备的情况；严查未对从业人员开展病