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乡镇综治中心工作管理制度

一、组织架构与人员管理

乡镇社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）是乡镇党委、政府统筹协调基层社会治理工作的综合平台，在乡镇党委、政府直接领导下开展工作，接受县级政法委、县综治中心业务指导。

（一）机构设置

1.领导机构：实行主任负责制，由乡镇党委副书记（或政法委员）担任主任，全面主持综治中心工作；设副主任2-3名，分别由派出所所长、司法所所长、信访办负责人兼任，协助主任分管矛盾纠纷化解、重点人员管理、法治宣传等具体业务。

2.工作专班：配备3-5名专职工作人员（原则上需具备大专以上学历，熟悉基层社会治理政策），负责日常事务处理、信息平台操作、档案管理等；根据工作需要，统筹整合乡镇司法所、信访办、民政办、应急管理站等站所人员，组建“1+N”联合工作小组（“1”为综治中心专职人员，“N”为相关站所业务骨干），协同处理复杂事项。

3.网格队伍：以村（社区）为基本单元划分网格（原则上每300-500户划分1个网格），每个网格配备1名专职网格员（优先从村“两委”成员、大学生村官、退役军人中选拔），负责网格内信息采集、矛盾排查、政策宣传等工作；每个村（社区）设立1名网格长（由村党组织书记兼任），统筹协调本辖区网格事务。

（二）人员管理

1.准入机制：专职工作人员需通过乡镇组织的岗位适配性测试（含政策理论、群众工作能力、信息化操作等内容），经党委会议研究确定后上岗；网格员需由村（居）民代表会议推荐，乡镇综治中心审核备案。

2.培训制度：每季度至少开展1次全员培训（可联合县级政法委、公安、司法等部门），内容涵盖社会治理政策解读、矛盾调解技巧、信息平台操作、应急处突流程等；新入职人员需完成不少于3天的岗前培训，经考核合格后方可独立开展工作。

3.纪律要求：全体人员需严格遵守《乡镇干部行为规范》，严禁泄露工作秘密（特别是重点人员信息、矛盾纠纷敏感内容）；严禁利用职务便利干预司法、谋取私利；严禁对群众诉求推诿扯皮、态度恶劣。

二、主要职责与任务分工

（一）主任职责

1.贯彻落实上级关于社会治理的决策部署，主持制定综治中心年度工作计划、重点任务清单，定期向乡镇党委、政府汇报工作进展。

2.统筹协调派出所、司法所、信访办等站所及村（社区）力量，研究解决重大矛盾纠纷、群体性事件、重点人员稳控等难点问题。

3.监督指导工作专班和网格队伍履职情况，牵头组织年度考核与评优评先。

（二）副主任职责

1.分管矛盾纠纷化解工作的副主任：负责牵头建立“人民调解+行政调解+司法调解”联动机制，协调司法所、法庭、律师事务所等资源参与复杂矛盾调解；定期分析矛盾纠纷趋势，提出源头治理建议。

2.分管重点人员管理的副主任：统筹公安、民政、卫健等部门，建立重点人员（含社区矫正对象、严重精神障碍患者、刑满释放人员等）动态信息台账；指导网格员落实“一人一档”“一人一策”服务管理措施。

3.分管法治宣传与信息化的副主任：牵头制定年度法治宣传计划（结合“八五”普法要求），组织开展“法律进乡村”“反诈宣传”等活动；负责综治信息平台的日常维护与功能拓展，推动数据资源共享。

（三）专职工作人员职责

1.负责综治信息平台的信息录入、事件分派、进度跟踪及结果反馈，确保事件处理闭环率达100%。

2.收集汇总各村（社区）、站所报送的矛盾纠纷、安全隐患等信息，形成每日工作简报，提交主任或副主任研判。

3.整理归档调解协议、重点人员帮扶记录、应急处突预案等文件资料，按“年度-类别-村（社区）”分类保管，确保档案完整率、查阅准确率达98%以上。

（四）网格员职责

1.每日开展网格巡查（时间不少于2小时），重点关注独居老人、留守儿童、困难家庭等特殊群体动态，及时发现并上报矛盾纠纷、安全隐患（如消防设施损坏、河道隐患等）。

2.协助村（社区）开展政策宣传（如反诈骗、禁毒、疫情防控等），通过入户走访、微信群推送等方式提高群众知晓率。

3.对网格内发生的矛盾纠纷，第一时间介入调解；无法化解的，24小时内上报综治中心并跟踪进展。

三、运行机制与流程规范

（一）日常运转制度

1.晨会制度：工作日上午8:30召开，由主任或值班副主任主持，全体专职工作人员、当日值班网格员参加；内容包括通报前一日事件处理结果、分派当日重点任务、提醒注意事项（如极端天气防范、重点时段稳控等）。

2.周例会制度：每周五下午召开，主任、副主任、各站所负责人、村（社区）网格长参加；重点分析本周矛盾纠纷、治安问题、重点人员动态，研究部署下周工作；形成会议纪要，报乡镇党委、政府备案。

3.月研判制度：每月最后一个工作日召开，邀请县级政