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绿色食品认证管理办法实施细则

第一条为规范绿色食品认证活动，加强绿色食品标志使用管理，维护绿色食品品牌公信力，根据《绿色食品标志管理办法》及相关法律法规，结合工作实际，制定本实施细则。本细则适用于中华人民共和国境内绿色食品的认证申请、审核、颁证及获证后监督等全流程管理。

第二条本细则所称绿色食品，是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。绿色食品认证遵循自愿申请、科学公正、严格审核、全程监管的原则。

第一章认证申请与受理

第一节申请主体资格

第三条申请绿色食品认证的主体（以下简称申请人）应为具有独立法人资格的食品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等生产经营组织。申请人应满足以下基本条件：

（一）在市场监督管理部门依法注册登记，具有有效的营业执照；

（二）具有稳定的生产基地，生产基地应符合绿色食品产地环境质量标准（NY/T391）；

（三）具有完善的质量管理体系，配备专职或兼职质量管理人员；

（四）近三年内无重大质量安全事故、无严重违法违规行为记录；

（五）生产加工企业需取得食品生产许可证（SC证），且认证产品应在生产许可范围内。

第四条申请认证的产品应符合以下要求：

（一）属于《绿色食品产品目录》范围；

（二）产品原料来源明确，初级产品原料应来自本企业或合作的绿色食品生产基地，加工产品原料应优先使用绿色食品原料；

（三）产品执行标准符合绿色食品相关标准要求，包括《绿色食品通则》（NY/T1055）及各产品类别的绿色食品标准。

第二节申请材料提交

第五条申请人应通过绿色食品数字化服务平台提交认证申请，并同步提交纸质材料（一式两份）。申请材料包括但不限于：

（一）《绿色食品认证申请书》（需加盖申请人公章）；

（二）营业执照、食品生产许可证（如适用）复印件；

（三）生产基地合法使用权证明（土地承包合同、租赁协议等）；

（四）生产基地环境质量现状说明及近三年内的环境监测报告（由具备CMA资质的检测机构出具，覆盖大气、土壤、灌溉水/养殖用水等指标）；

（五）生产加工工艺流程图及关键质量控制点说明；

（六）投入品使用管理制度（包括农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等的采购、保管、使用记录）；

（七）近一年内的产品自检报告或第三方检测报告（覆盖常规质量指标）；

（八）质量管理体系文件（如质量手册、操作规范、检验记录等）；

（九）其他需要提供的证明材料（如商标注册证、合作协议等）。

第六条申请材料应真实、完整、清晰。申请人对材料的真实性负责，如有虚假，自发现之日起三年内不予受理其认证申请。

第三节申请受理

第七条省级绿色食品工作机构（以下简称省绿办）负责接收本行政区域内的认证申请。收到申请材料后，应在5个工作日内完成形式审查，审查内容包括：

（一）申请主体资格是否符合第三条要求；

（二）申请产品是否属于《绿色食品产品目录》；

（三）材料是否齐全、格式是否规范。

第八条形式审查通过的，省绿办应出具《绿色食品认证申请受理通知书》，并告知申请人后续流程；形式审查不通过的，应在5个工作日内一次性书面告知需要补正的内容，申请人应在30个工作日内完成补正，逾期未补正的视为放弃申请。

第二章现场检查

第九条现场检查由省绿办组织，指派2名及以上具有绿色食品检查员资质的人员（以下简称检查员）实施。检查员与申请人存在利害关系的，应主动回避。

第十条现场检查前，检查员应制定检查计划，明确检查时间、重点内容，并提前5个工作日通知申请人。现场检查应在生产季进行，加工企业检查需覆盖原料采购、生产加工、包装储存等全环节，种植/养殖基地检查需结合生产周期核实投入品使用情况。

第十一条现场检查内容包括：

（一）主体资质核查：核对营业执照、生产许可证等文件的有效性；

（二）基地环境核查：确认生产基地范围、周边污染源情况，核实环境监测报告的代表性；

（三）投入品管理核查：检查投入品采购台账、使用记录（包括名称、数量、时间、施用对象等），确认是否符合《绿色食品农药使用准则》（NY/T393）《绿色食品肥料使用准则》（NY/T394）等标准要求；

（四）生产过程核查：查看种植/养殖记录（播种、灌溉、病虫害防治等）、加工记录（原料验收、关键工序控制、包装标识等），确认是否与申报工艺一致；

（五）质量管理体系核查：检查质量管理制度的执行情况，包括检验记录、不合格品处理记录等；

（六）标志使用情况核查（续展申请时）：检查获证期间标志使用是否规范，有无超范围使用或违规转让情况。

第十二条检查员应如实填写《绿色食品现场检查笔录》，记录检查中发现的问题。现场检查结束后，应与申请人交换意见，形成《绿色食品现场检查报告》，并由检查员和申请人负责人签字确认。

第十三条现场检查结