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船舶进出港报告管理办法实施细则.docx

船舶进出港报告管理办法实施细则

为规范船舶进出港报告行为，保障水上交通安全，提升海事管理服务效能，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《船舶安全监督规则》等法律法规，结合我国水域管理实际，制定本实施细则。

第一章总则

第一条本细则适用于在中华人民共和国管辖水域（包括沿海、内河、港口及相关通航水域）内航行、停泊、作业的船舶进出港报告活动及其监督管理。军事船舶、渔业船舶、体育运动船艇的进出港报告，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第二条船舶进出港报告应当遵循“依法申报、信息准确、便利高效、分类管理”原则。海事管理机构应当优化服务流程，依托信息化手段提升报告处理效率；船舶所有人、经营人、管理人及船长应当履行主体责任，确保报告信息真实、完整、及时。

第三条本细则所称“进出港报告”，包括船舶抵港报告、离港报告及在港期间临时变更报告。抵港报告指船舶预计抵达港口（含锚地、泊位，下同）前提交的报告；离港报告指船舶预计离开港口前提交的报告；临时变更报告指船舶在港期间因航次计划、货物、人员等信息发生变化时提交的修正报告。

第二章报告主体与责任

第四条船舶进出港报告的责任主体为船舶所有人、经营人或管理人（以下统称“责任主体”）。未明确责任主体的，由船长履行报告义务。

第五条责任主体或船长可委托船舶代理人代为提交报告，但需出具书面委托证明（电子委托可通过海事管理机构认可的平台提交）。代理人应当对所提交信息的真实性、准确性负责，并留存委托证明及报告记录至少2年备查。

第六条船长为船舶进出港报告的直接责任人，离港前应当确认报告已成功提交并通过审核；未完成报告或报告未通过审核的，不得擅自离港。

第三章报告内容与格式要求

第七条船舶进出港报告应当包含以下内容，具体字段根据船舶类型、航次性质（国内/国际航行）动态调整：

（一）船舶基本信息：船名（中文及英文）、船舶识别号（MMSI/IMO编号）、船籍港、船舶类型（货船、客船、油船、集装箱船等）、总吨、净吨、船长、型宽、夏季满载吃水、船舶所有人及经营人名称（中文及英文，国际航行船舶需提供）。

（二）航次信息：

1.抵港上一港名称（国内/国际）、预计抵港时间（精确到小时，下同）、抵港地点（具体泊位或锚地名称及坐标）、预计在港停泊时间、下一港名称（国内/国际，离港前补充）。

2.离港实际抵港时间、实际在港停泊时间、预计离港时间、离港地点、下一港名称及预计抵达时间。

（三）货物信息：

1.普通货物：货物名称、种类（散装/包装）、总重量或体积、装货港及卸货港（国内/国际）。

2.危险货物：除普通货物信息外，需额外填报危险货物类别（参照《国际海运危险货物规则》或《内河船舶装运危险货物安全监督管理规定》）、联合国编号（UNNo.）、包装形式（桶装、罐装、集装箱等）、应急联系电话（货物所有人或管理人提供）、是否属于易流态化货物（需注明适运水分极限）。

（四）人员信息：

1.船员信息：船员总数、持有效适任证书船员数量、特殊岗位（如轮机长、大副）姓名及适任证书编号（国际航行船舶需提供）、是否有船员上下船（需注明上下船时间及地点）。

2.旅客信息（仅客船填报）：旅客总数、儿童及特殊需求旅客数量（如行动不便者）、是否有旅客上下船（需注明上下船时间及地点）。

（五）安全与防污染信息：

1.船舶证书有效性：船舶国籍证书、船舶检验证书（适航证书、载重线证书等）、最低安全配员证书、防污染证书（如《船舶防污证书》《油污损害民事责任保险证书》）的有效期及发证机构。

2.设备状态：消防设备（灭火器、消防泵）、救生设备（救生艇、救生圈）、航行设备（雷达、AIS）的检验日期及当前状态（正常/故障）。

3.污染物处理：船舶垃圾、生活污水、油污水的产生量及处理方式（自行处理/委托接收）；委托接收的，需提供接收单位名称及接收证明编号（电子证明可通过海事管理机构认可的平台核验）。

第八条报告内容应当使用规范术语，数据单位统一（重量单位为“吨”，体积单位为“立方米”，时间单位为“小时”）；国际航行船舶需同时提供中英文对照信息（船名、港口名称等专有名词除外）。

第四章报告方式与时限

第九条船舶进出港报告应当通过“海事一网通办”平台（以下简称“平台”）提交电子报告；不具备电子报告条件的船舶（如小型内河船舶），可向靠泊地或船籍港海事管理机构提交书面报告（使用统一制式表格，需加盖船舶或责任主体公章）。

第十条报告时限规定如下：

（一）国内航行船舶：

1.抵港预计抵港时间24小时前提交；航程不足24小时的，在开航后立即提交。