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水利工程维修养护管理办法实施细则

第一章总则

第一条为规范水利工程维修养护行为，保障工程安全运行，充分发挥水利工程综合效益，根据国家及地方有关水利工程管理的法律法规、技术标准，结合本区域水利工程实际情况，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本行政区域内由县级以上人民政府水行政主管部门（以下简称“水行政主管部门”）管理的水库、堤防、水闸、泵站、灌区渠道及附属设施等公益性水利工程的维修养护活动。涉及经营性水利工程的，可参照本细则执行。

第三条水利工程维修养护遵循“安全第一、预防为主，分级负责、科学养护，定额管理、专款专用”的原则，以保障工程结构安全、设施设备完好、运行功能正常为核心目标，建立“日常养护与专项维修结合、专业队伍与群众参与互补”的长效机制。

第四条水利工程维修养护内容分为日常养护、岁修、专项维修三类：

（一）日常养护：指对工程及设施进行的经常性检查、清理、保养等工作，包括但不限于混凝土表面保洁、金属结构除锈涂漆、启闭设备润滑调试、草皮修剪等；

（二）岁修：指对工程局部损坏或功能退化部位进行的周期性修复，如堤防锥探灌浆、闸门止水更换、渠道衬砌勾缝等；

（三）专项维修：指因不可抗力、突发险情或重大功能缺陷需集中实施的修复工程，如大坝裂缝处理、溢洪道冲毁重建等。

第二章管理职责划分

第五条县级以上水行政主管部门是水利工程维修养护的行业监管主体，主要职责包括：

（一）贯彻执行国家及地方有关水利工程维修养护的政策法规，制定本区域维修养护技术标准及管理规范；

（二）统筹本区域水利工程维修养护年度计划审核，监督计划执行情况；

（三）组织开展维修养护质量抽查、资金使用审计及考核评价工作；

（四）协调解决跨区域、跨流域水利工程维修养护中的重大问题。

第六条水利工程管理单位（以下简称“管理单位”）是维修养护的责任主体，具体职责包括：

（一）负责所管工程的日常巡查、隐患排查，建立工程健康档案；

（二）编制年度维修养护计划，申报维修养护经费；

（三）组织维修养护项目实施，监督养护单位履约行为；

（四）验收维修养护成果，整理归档技术资料；

（五）配合水行政主管部门开展监督检查及考核评价。

第七条维修养护实施单位（以下简称“养护单位”）是维修养护的执行主体，应具备相应的水利工程施工或养护资质（备案），主要职责包括：

（一）严格按照合同约定及技术标准开展维修养护作业；

（二）配备专业技术人员及必要的设备工具，确保作业质量与安全；

（三）定期向管理单位报送养护进度、质量检测数据及问题整改情况；

（四）对养护过程中发现的重大隐患及时报告管理单位，并配合制定应急处置方案。

第三章维修养护内容与技术标准

第一节水库工程

第八条大坝及附属设施养护要求：

（一）坝体表面应保持平整，无明显裂缝、塌陷、洞穴；混凝土坝表面裂缝宽度不超过0.2mm，缝深不超过结构厚度的1/3；土坝坝顶沉降量年变化值不超过20mm，横向坡度不小于2%；

（二）坝面排水系统应畅通，无堵塞、破损；排水沟与坝体结合部无渗漏，混凝土排水沟表面无剥落、露筋；

（三）坝坡草皮覆盖率不低于90%，无高秆杂草、杂树；砌石护坡无松动、塌陷，块石间缝隙不超过5cm，垫层无流失；

（四）观测设施（如位移标点、渗压计、量水堰）应保持完好，标识清晰，周边无遮挡物，保护装置无锈蚀、变形。

第九条溢洪道及放水设施养护要求：

（一）溢洪道底板、边墙无冲刷坑（深度≤10cm）、无混凝土剥落（面积≤0.5㎡）；泄槽段抗冲耐磨层无脱落，齿墙无位移；

（二）放水洞进出口无堆积物，洞身无渗漏水（漏水量≤0.5L/s），混凝土衬砌无裂缝（宽度≤0.3mm）；

（三）闸门及启闭机：闸门止水橡胶无老化、破损，压缩量符合设计要求（一般为2-3mm）；启闭机齿轮啮合良好，润滑油脂清洁，油位符合标准；钢丝绳无断丝（一个捻距内断丝数≤总丝数的10%），无锈蚀、变形；

（四）金属结构防腐层无脱落（面积≤5%），漆膜厚度≥设计值的85%；埋件（如轨道、铰座）无变形，与混凝土结合部无松动。

第二节堤防工程

第十条堤身养护要求：

（一）堤顶宽度不小于设计值的90%，路面平整无坑洼（坑洼深度≤5cm），横向坡度不小于2%；

（二）堤坡无雨淋沟（沟深≤15cm）、无洞穴（直径≤10cm），草皮覆盖率不低于85%，无高秆植物；

（三）戗台、压浸台无塌陷，排水棱体无堵塞，反滤层无流失；

（四）穿堤建筑物与堤防结合部无渗漏、无裂缝（宽度≤0.3mm），周边填土无沉降（沉降量年变化值≤30mm）。

第十一条护岸及附属设施养护要求：

（一）砌石护岸无松动、塌陷（单块石松动面积≤0.2㎡），块石间灰缝饱满，无脱落；混凝