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- 2026-03-14 发布于四川
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5.14.1法治与改革相互促进;理解改革和法治的重要性并正确认识二者之间的关系。
理解正确处理法治与改革的关系的原因和做法。
树立法治思维,培养改革创新精神。;CONTENTS;;认识改革与法治;改革涉及我们生活的方方面面。对旧制度、旧事物的改进革新,往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。
反腐败关系国家的长治久安和民族兴衰。国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革,是以法治方式和法治思维推进反腐败工作的重要举措。;2016年11月,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。;示例:①改革由法治引领方向。从2016年在三省市先行试点,到2017年全国推开试点,都在法治框架内推进。2018年宪法修正案中增设监察委员会相关内容,为国家监察体制改革提供权威法律保障。监察法、监察官法进一步把监察工作以法律条文形式固定下来,让国家监察体制改革举措有法可依。②改革为法治发展注入新活力、拓展新空间。国家监察体制改革催生新机构、新职能,让法治体系不断更新完善。监察法、监察官法的出台,填补了相关领域法律空白,丰富完善了中国特色社会主义法律体系,让法治中国建设及时回应社会治理新需求。③改革和法治相辅相成、相互促进,要坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。;完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。;改革是社会发展的强大动力,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。;改革和法治相辅相成、相互促进。;正确处理法治与改革的关系;2025年是浦东开发开放35周年。35年间,一系列事关全局的重大改革开放任务在浦东先行先试。
在法治轨道上推进改革。2021年6月,全国人大常委会作出《关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》,创设了“浦东新区法规”这一新的立法形式,支持浦东迈向更高水平改革开放。2023年3月,“浦东新区法规”被写入新修改的立法法,进一步明确其在国家法律体系中的地位。
在改革进程中完善法治。2019年7月,浦东在全国首创行业准入“一业一???”改革,为保证改革顺利推进,浦东新区人大常委会于当月作出《关于进一步优化营商环境探索“一业一证”改革的决定》。2021年9月,上海市人大常委会制定出台了《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》,为持续推进“照后减证”和简化审批提供了有力的法治保障。;示例:①在法治下推进改革。把改革方案和举措上升为国家意志,确保重大改革于法有据。既以法的强制力保证改革顺利推进,又以法治方式巩固和扩大改革成果。②在改革中完善法治。将比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措上升为法律规定,促进法律规范体系更加完备。;实现国家治理现代化,必须正确处理法治与改革的关系。;2020年6月1日,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出,建立以海南自由贸易港法为基础,以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系,营造国际一流的自由贸易港法治环境。;示例:①引领作用。海南自由贸易港法依照法定程序将海南自由贸易港建设上升为国家意志,并为海南自由贸易港建设提供了顶层设计,明确了“分步骤、分阶段”的建设路径,确保海南自由贸易港建设始终在法治轨道上推进。②深化改革作用。通过将《海南自由贸易港建设总体方案》中的核心政策转化为海南自由贸易港法中的具体条款,以此实现海南自由贸易港来往自由便利和数据安全有序流动,既以法的强制力保证海南自由贸易港建设顺利推进,又以法治方式巩固和扩大建设成果。;①以法治引领改革,依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志,确保重大改革于法有据。
②以法治深化改革,既以法的强制力保证改革顺利推进,又以法治方式巩固和扩大改革成果。;深圳是中国改革开放的前沿阵地。1992年7月1日,七届全国人大常委会第二十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》,授予深圳经济特区立法权。;示例:深圳的地方立法体现了在改革中完善法治。深圳率先制定的《深圳经济特区有限责任公司条例》《深圳经济特区股份有限公司条例》,将企业制度改革实践转化为地方性法规,为国家制定公司法提供了有效借鉴,实现了“成熟改革经验上升为法律规定”的转化,促进法律规范体系更加完备。;①改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力,也推动了社会主义法治国家建设。
②对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措,立法机关及时通过立法、修法等方式,将其上升为法律规定,促进法律规范体系更加完备。;乡村振兴促进法的制定,将可复制可推广
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