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非物质文化遗产法实施条例实施细则

第一条为加强非物质文化遗产保护、保存工作，传承和弘扬中华优秀传统文化，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》（以下简称《非遗法》）及相关法律法规，结合实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所，包括：（一）传统口头文学以及作为其载体的语言；（二）传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；（三）传统技艺、医药和历法；（四）传统礼仪、节庆等民俗；（五）传统体育和游艺；（六）其他非物质文化遗产。

第三条非物质文化遗产保护、保存工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，遵循真实性、整体性、活态性原则，注重非物质文化遗产的传承性、传播性和发展性，维护传承主体的合法权益，促进非物质文化遗产与当代社会相适应、与现代文明相协调。

第四条县级以上人民政府应当加强对非物质文化遗产保护、保存工作的领导，将其纳入本级国民经济和社会发展规划，建立健全非物质文化遗产保护工作协调机制，所需经费列入本级财政预算。乡镇人民政府（街道办事处）应当配合做好本行政区域内非物质文化遗产的调查、宣传和保护工作。

第五条国务院文化和旅游主管部门负责全国非物质文化遗产保护、保存工作的统筹规划、组织协调和监督管理。县级以上地方人民政府文化和旅游主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产保护、保存工作的具体实施。教育、民族宗教、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、卫生健康、市场监管、广播电视、文物等有关部门在各自职责范围内，做好非物质文化遗产保护、保存相关工作。

第六条鼓励和支持公民、法人和非法人组织依法参与非物质文化遗产保护、保存工作。对在非物质文化遗产保护、保存工作中做出显著贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章非物质文化遗产调查与记录

第七条县级以上人民政府文化和旅游主管部门应当定期组织本行政区域内的非物质文化遗产调查，调查内容包括非物质文化遗产的种类、数量、分布、传承、保护现状等情况。调查应当尊重调查对象的风俗习惯，不得损害其合法权益。

第八条调查分为全面普查、专项调查和应急调查。全面普查每十年至少开展一次，覆盖本行政区域内所有非物质文化遗产资源；专项调查针对特定类别、区域或濒危项目开展；应急调查在发生重大自然灾害、突发事件或发现濒危项目面临灭失风险时立即启动。

第九条开展非物质文化遗产调查，应当制定调查方案，明确调查范围、方法、步骤和保障措施。调查方案应当报本级人民政府批准后实施。调查过程中，调查人员应当如实记录调查信息，收集相关实物、资料，并填写《非物质文化遗产调查登记表》，内容包括项目名称、类别、分布区域、传承谱系、代表性传承人、保护现状等。

第十条调查收集的实物、资料属于国家所有的，应当妥善保管；属于个人或其他组织所有的，调查单位应当与持有人签订协议，明确资料使用范围和保护责任。任何单位和个人不得侵占、破坏调查收集的实物和资料。

第十一条县级以上人民政府文化和旅游主管部门应当建立非物质文化遗产档案及数据库，对调查成果进行分类整理、数字化存储和永久保存。档案和数据库实行分级管理，国家级、省级、市级、县级非物质文化遗产档案分别由同级文化和旅游主管部门负责管理，鼓励通过数字化手段实现资源共享。

第十二条公民、法人和非法人组织可以依法查阅非物质文化遗产档案，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。查阅档案应当遵守档案管理相关规定，不得损毁、篡改档案内容。

第三章非物质文化遗产代表性项目名录

第十三条国家、省、市、县四级非物质文化遗产代表性项目名录（以下简称“名录”）是保护非物质文化遗产的重要载体。名录的建立应当坚持科学、公平、公开、公正原则，注重项目的历史、文学、艺术、科学价值和传承性、活态性。

第十四条列入名录的非物质文化遗产项目应当符合下列条件：（一）体现中华民族优秀传统文化，具有历史、文学、艺术、科学价值；（二）具有地域或民族特色，在本区域或本民族中具有广泛影响；（三）存续状态良好，有较为完整的传承谱系和明确的代表性传承人；（四）未被列入上一级名录。

第十五条申报名录项目，应当由项目所在地的县级以上人民政府文化和旅游主管部门提出申请，经本级人民政府同意后，向上一级文化和旅游主管部门推荐。跨行政区域的项目，由相关地区文化和旅游主管部门协商一致后联合申报；协商不成的，分别申报。

第十六条申报材料应当包括：（一）项目基本情况，包括名称、类别、分布区域、历史沿革、主要价值、传承谱系、代表性传承人等；（二）项目保护现状，包括保