财政收支紧平衡背景下政府财政运行综合绩效评价研究.pdfVIP

目录

摘要I

AbstractII

第一章绪论1

第一节研究背景1

第二节研究意义2

一、理论意义2

二、现实意义2

第三节研究内容及方法3

一、研究内容3

二、研究方法5

第四节创新点5

第二章理论基础与文献综述7

第一节相关概念7

一、财政运行7

二、财政运行综合绩效评价7

三、财政收支紧平衡8

第二节理论基础9

一、委托代理理论9

二、绩效管理理论10

三、平衡计分卡理论10

第三节国内外研究现状12

一、国外研究现状12

二、国内研究现状14

三、文献述评17

第四节本文的分析框架18

第三章案例介绍20

第一节案例选择与背景概述20

一、案例选择依据20

二、两地基本概况21

三、两地财政运行状况23

四、两地政府财政运行综合绩效评价现状26

第二节财政运行综合绩效评价需要解决的关键问题28

一、如何确保不同层级的评价结果具备可比性28

二、如何构建适配不同层级的财政运行综合绩效评价指标体系29

第四章案例分析30

第一节财政运行综合绩效评价指标体系设计30

一、体系构建思路依据30

二、整体评价框架构建31

三、评价指标细化设置35

第二节评价结果51

第三节财政运行综合绩效评价存在的主要问题53

一、存在问题的共性53

二、存在问题的差异性54

第五章完善我国基层政府财政运行综合绩效评价工作的对策建议56

第一节我国不同层级政府财政运行综合绩效评价改善机制56

一、县级：聚焦风险防控与兜底保障，稳固财政根基56

二、镇级：狠抓规范管理与精细服务，激活基层财政活力57

第二节完善制度体系，强化顶层设计58

一、完善管理制度58

二、健全评价机制59

第三节优化指标体系，增强科学性与导向性59

一、科学规范设计预算绩效指标59

二、突出高质量发展导向61

三、引入动态调整机制61

第四节培育专业队伍，拓展评价管理范围61

一、加强人才队伍建设61

二、强化技术支撑，推动数字化转型62

第五节深化结果应用，建立激励约束机制63

一、强化预算挂钩机制，健全结果运用机制63

二、奖惩分明，激发绩效改进内生动力63

三、建立绩效问责清单，压实资金管理主体责任64

第六章结论与展望66

第一节研究结论66

第二节不足与展望67

参考文献68

附录73

致谢75

山东师范大学硕士学位论文

摘要

近年来，受全球公共卫生事件、国内经济增速放缓及复杂国际环境等多重因素叠加影

响，我国经济运行面临较大不确定性，进而导致财政收支矛盾凸显。在财政收支呈现紧平

衡的现实背景下，我国政府财政运行正面临一系列挑战和考验，如何加强财政运行综合绩

效评价成为深化财税体制改革的一项重点任务。自《中共中央国务院关