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化工企业安全管理规定实施细则

一、总则

为强化化工企业安全生产主体责任，规范生产经营各环节安全管理行为，有效防范各类生产安全事故，保障员工生命健康及企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》等法律法规及行业标准，结合企业实际生产特点，制定本实施细则。

本细则适用于企业所属生产车间、仓储区域、公用工程系统及相关辅助作业单元的安全管理活动，涵盖原料采购、生产加工、储存运输、检维修、废弃处置等全流程环节。

企业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，实行“全员参与、全过程控制、全方位覆盖”的精细化管理模式，确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

二、安全管理体系建设

2.1组织机构设置

企业设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全管理最高决策机构，由企业主要负责人任主任，分管安全、生产、技术的负责人任副主任，各部门负责人、安全总监、员工代表为成员。安委会每季度至少召开1次全体会议，研究解决安全生产重大问题，审议安全管理制度修订、重大隐患治理方案、安全投入预算等事项。

安委会下设安全生产管理部门（以下简称“安全部”），配备专职安全管理人员（按从业人数3‰比例配置，且不少于3人），负责统筹协调日常安全管理工作，包括制度执行监督、风险排查、培训组织、应急演练等。各生产车间、职能部门设立兼职安全员（每班组至少1名），协助落实本单元安全职责。

2.2安全责任划分

企业主要负责人是安全生产第一责任人，全面负责落实安全生产法规要求，组织制定并推动实施安全生产规章制度、操作规程和应急预案，确保安全生产投入有效实施，每半年至少带队开展1次全面安全检查。

分管安全负责人协助主要负责人履行安全管理职责，直接领导安全部工作，监督安全制度执行，组织开展风险辨识与隐患治理，每季度向安委会汇报安全生产形势。

各部门负责人对本部门安全生产负直接管理责任，落实“一岗双责”，组织制定部门安全操作细则，每周至少开展1次现场安全巡查，及时消除本部门范围内的安全隐患。

班组负责人（班长）是基层安全管理直接责任人，负责监督班组员工遵守操作规程，每日开展班前安全交底、班中巡回检查、班后安全小结，记录并报告异常情况。

岗位员工严格执行安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥、强令冒险作业，发现事故隐患或其他不安全因素时，立即向班长或安全管理人员报告。

三、风险分级管控与隐患排查治理

3.1风险辨识与分级管控

企业每年至少开展1次全面风险辨识，采用安全检查表法（SCL）、工作危害分析法（JHA）、危险与可操作性分析（HAZOP）等方法，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系进行系统性评估。新建、改建、扩建项目投用前，需进行专项风险辨识。

风险等级按可能造成的事故后果严重性、发生概率及可控性划分为重大风险（红色）、较大风险（橙色）、一般风险（黄色）、低风险（蓝色）四级。针对不同等级风险制定管控措施：

-重大风险：由安委会直接管控，制定专项管控方案，明确责任人为企业主要负责人，每半月检查1次管控措施落实情况；

-较大风险：由分管安全负责人牵头管控，制定月度检查计划，责任人为部门负责人，每周检查1次；

-一般风险：由车间主任管控，每日巡查，责任人落实岗位巡检；

-低风险：由班组负责人监督，岗位员工日常自查。

风险辨识结果及管控措施需在作业现场设置风险告知牌（含风险等级、主要危害、应急措施、责任人等信息），并纳入员工安全培训内容。

3.2隐患排查治理

企业建立“班组日查、车间周查、公司月查、专业季查”四级隐患排查机制，明确排查内容、标准和频次：

-班组日查：由班长或岗位员工在交接班、作业前后开展，重点检查设备运行状态、防护设施完好性、作业环境安全（如通风、温湿度、气体浓度）、个人防护用品佩戴等，填写《班组安全检查表》，发现问题立即整改并记录；

-车间周查：由车间主任带队，组织技术、安全人员参加，覆盖生产区域设备、工艺参数、安全标识、消防器材、危化品储存等，填写《车间安全检查报告》，对一般隐患（整改周期≤3日）明确责任人限时整改；

-公司月查：由安全部牵头，分管安全负责人带队，检查各车间隐患整改闭环情况、制度执行情况、特种作业审批合规性等，形成《公司安全检查通报》，对较大隐患（整改周期≤15日）下达《隐患整改通知书》，跟踪整改效果；

-专业季查：由设备、工艺、电气、消防等专业部门分别组织，每季度对特种设备（压力容器、压力管道等）、关键