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中国资产评估协会反不正当竞争行为实施意见《试行》

为规范资产评估行业市场竞争秩序，维护会员合法权益，提升行业公信力，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国资产评估法》《资产评估收费管理办法》（发改价格〔2009〕2914号）《中国资产评估协会章程》《资产评估职业道德准则》等法律法规和行业规范，制定本实施意见（试行）。

第一章总则

第一条本实施意见适用于中国资产评估协会（以下简称“协会”）全体团体会员（资产评估机构）和个人会员（资产评估师及其他从事资产评估相关工作的人员）。非协会会员但在中华人民共和国境内从事资产评估业务的机构和人员，违反本意见相关规定且对行业竞争秩序造成影响的，协会可参照本意见进行自律管理或建议监管部门处理。

第二条协会开展反不正当竞争工作遵循以下基本原则：

（一）依法合规原则：严格依据法律法规、行业准则及本实施意见开展管理工作，确保程序合法、处理得当；

（二）公平公正原则：对所有会员一视同仁，充分保障当事人的陈述、申辩及申诉权利；

（三）教育与惩戒结合原则：以规范行业行为、提升行业诚信为目标，对首次轻微违规以教育整改为主，对严重违规以惩戒警示为主；

（四）社会协同原则：鼓励社会公众参与监督，建立行业自律、社会监督、政府监管的协同机制，形成反不正当竞争合力。

第二章不正当竞争行为的认定

第三条会员不得实施以排挤竞争对手为目的、违反法律法规及行业准则的低价竞争行为，具体包括：

（一）以明显低于合理收费标准的价格承接资产评估业务，合理收费标准参照《资产评估收费管理办法》及地方物价部门、行业协会制定的收费指导意见，结合评估项目的专业难度、工作量、执业风险等因素综合判定；

（二）以零收费、低于成本价收费、赠送与评估业务无关的服务（如审计、咨询、法律等）等方式绑定或变相绑定资产评估业务；

（三）在招投标过程中以远低于其他投标人的报价恶意竞标，扰乱市场定价机制；

（四）通过拆分业务、降低服务标准等方式变相压低收费，如减少评估程序、简化工作底稿以压缩成本。协会将根据行业发展情况，每两年发布不同类型评估项目的平均成本参考值，为会员判断合理收费提供依据。

第四条会员不得实施误导性或欺骗性的虚假宣传行为，具体包括：

（一）夸大专业能力，如虚构具备国际资质、国家级认证或超出自身执业范围的专业能力，冒用监管部门或行业组织名义推荐自身服务；

（二）虚构或夸大过往业绩，如伪造评估项目案例、夸大项目规模或影响，将参与的辅助工作虚构为主导业务；

（三）虚假承诺评估结果，如向委托方承诺评估价值达到特定数值、承诺通过监管部门审核或项目审批，或承诺“包过”“包满意”；

（四）利用官网、微信公众号、社交媒体等平台发布不实信息，如虚构获奖情况、误导性排名或未经验证的行业观点；

（五）在业务招揽过程中，向委托方提供虚假的团队人员信息，如虚构注册资产评估师数量、夸大核心人员的专业背景。

第五条会员不得实施商业贿赂行为，具体包括：

（一）直接或间接向委托方、业务相关方（如项目审批方、交易对手方、金融机构）给付回扣、手续费、礼品礼金、有价证券、商业预付卡等财物；

（二）为委托方或相关方提供旅游、娱乐、健身等非物质利益，或承担其应由自身支付的费用（如差旅费、招待费）；

（三）通过第三方机构（如关联公司、中介服务机构）变相给付利益，规避监管检查，如以“劳务费”“咨询费”等名义支付不合理费用；

（四）以评估业务为条件，要求委托方优先选择自身关联机构的其他服务，或接受委托方的不合理利益交换要求。

第六条会员不得实施侵犯商业秘密的行为，具体包括：

（一）以盗窃、利诱、胁迫等不正当手段获取竞争对手或委托方的商业秘密，包括客户名单、业务资料、评估方法体系、技术成果、项目计划等；

（二）披露、使用或允许他人使用以不正当手段获取的商业秘密，如在自身宣传中引用竞争对手的核心技术；

（三）违反保密义务，泄露委托方的商业秘密，如在项目沟通中泄露委托方的交易计划、财务数据、重组方案等；

（四）招聘竞争对手员工时，诱导其携带或披露原单位的商业秘密，或与员工约定不当竞业限制条款以获取竞争对手的资源。

第七条会员不得实施恶意诋毁竞争对手的行为，具体包括：

（一）散布竞争对手的虚假负面信息，如造谣竞争对手存在执业质量问题、被监管部门调查或处罚，或虚构其内部管理混乱等情况；

（二）在招投标现场、行业会议、业务洽谈等公开场合恶意贬低竞争对手的专业能力、信誉或服务质量；

（三）通过匿名举报、网络水军、论坛发帖等方式恶意攻击竞争对手，损害其行业声誉；

（四）以其他方式损害竞争对手的合法权益，如恶意挖走竞争对手的核心团队并散布负面言论。

第八条会员不得实施其他不正当竞争行为，具体包括：

（一）串通投标：与其他机构或委托方串通抬高或压低投标价格，或约定轮流中标、划分业务区