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民办幼儿园管理办法实施细则

为全面贯彻党的教育方针，落实《中华人民共和国民办教育促进法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》等法律法规要求，规范民办幼儿园办园行为，保障幼儿身心健康和合法权益，促进学前教育事业高质量发展，结合本地实际，制定本实施细则。

第一章总则

第一条本细则适用于经教育行政部门审批设立，由国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费举办的，面向3-6周岁幼儿实施保育和教育的学前教育机构（以下简称“民办园”）。

第二条民办园应当坚持社会主义办学方向，全面贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园保育教育质量评估指南》要求，遵循幼儿身心发展规律，以游戏为基本活动形式，注重生活化、游戏化、综合化教育，禁止教授小学阶段课程内容或开展超前培训。

第三条民办园实行“谁举办、谁负责”的管理原则，坚持公益普惠导向，优先满足周边适龄幼儿入园需求。鼓励通过提供普惠性服务、参与集团化办园等方式扩大优质学前教育资源供给。

第四条教育行政部门负责民办园的统筹规划、准入审批、业务指导和监督管理；公安、民政、财政、人社、住建、卫健、市场监管、消防等部门按照职责分工，协同做好安全、卫生、收费、人员资质等监督工作。

第二章设置与审批

第五条举办民办园应具备以下基本条件：

（一）举办者资格：社会组织需具有法人资格，净资产不低于50万元；个人需具有政治权利和完全民事行为能力，无违法犯罪记录，信用状况良好。

（二）场地要求：独立园舍且产权清晰，人均建筑面积不低于8平方米（含户外活动场地）；幼儿园与集贸市场、医院传染病区、垃圾场（站）等不利于幼儿身心健康的场所距离不少于300米；园舍建筑符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》，楼梯、窗台等设置安全防护设施，室内装修材料符合环保标准。

（三）设施设备：配备适合幼儿年龄特点的桌椅、床具、玩具、图书（人均不少于15册）、保教用品及信息化设备；厨房符合《餐饮服务食品安全操作规范》，配备独立的食品加工、储存、消毒场所及设施；保健室面积不小于12平方米，配备诊疗床、视力表、消毒用品等基本设备。

（四）师资配备：按班额标准配备教职工，师生比不低于1:7（小班20-25人/班，中班25-30人/班，大班30-35人/班）；每班至少配备2名专任教师（持有幼儿园教师资格证）和1名保育员（持有保育员职业资格证或培训合格证书）；至少1名专职保健医生（取得医师或护士资格）或兼职保健员（取得保健员培训合格证书）；门卫、安保人员按规定配备，持有效证件上岗。

第六条审批程序：

（一）筹备申请：举办者向所在地县级教育行政部门提交《民办幼儿园设立申请表》、举办者资质证明、园所场地证明（房产证或租赁合同）、资产证明（验资报告）、拟聘教职工资格证明等材料，教育行政部门5个工作日内完成初审。

（二）现场核查：初审通过后，教育行政部门联合消防、卫健、市场监管等部门进行实地核查，重点检查园舍安全、设施设备、卫生条件、师资配备等是否符合标准，核查结果7个工作日内反馈。

（三）许可发证：核查合格的，教育行政部门颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》；不符合条件的，书面说明理由并指导整改。未取得办学许可证的，不得开展学前教育活动。

第七条民办园变更举办者、名称、地址、办园规模等事项，需提前3个月向原审批机关提出申请，经审核同意后办理变更手续；终止办园的，应依法进行财务清算，妥善安置在园幼儿，报审批机关核准后注销办学许可证。

第三章保育与教育

第八条民办园应制定科学合理的一日生活作息制度，每日户外活动时间不少于2小时（其中体育活动不少于1小时），进餐、睡眠、如厕等生活环节安排符合幼儿生理特点，避免过度等待或频繁转换活动。

第九条保育工作应遵循“保中有教、教中有保”原则：

（一）饮食管理：每日制定带量食谱（每周不重复），营养摄入量符合《中国居民膳食指南》幼儿标准；食品采购实行定点采购制，索证索票率100%；每餐食品按品种分别留样，标注名称、时间，留样量不少于125克，保存48小时以上；餐具每日高温消毒，水杯、毛巾一人一用一消毒。

（二）卫生保健：落实晨午检和全日健康观察制度，重点检查幼儿体温、皮肤、情绪及有无携带危险物品；建立幼儿健康档案（包括入园体检、年度体检、视力筛查、龋齿防治等记录），体检率达100%；发现传染病或疑似病例，立即隔离并报告属地卫健部门，配合做好消毒和流行病学调查。

（三）午睡管理：卧室通风良好，温湿度适宜（冬季18-22℃，夏季26-28℃）；床铺一人一床，床单、被套每周清洗，枕套每两周清洗；值班教师每15分钟巡查一次，关注幼儿睡眠姿势、呼吸状况，及时处理踢被、尿床等情况。

第十条教育教学应注重幼儿学习与发展的整体