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2026年节假日消防安全管理规范

2026年1月1日零时起，全国各级机关、团体、企业、事业单位及个体工商户在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆七大节假日期间，必须执行本规范。规范以“预防为主、防消结合、全员参与、科技赋能”为原则，将火灾风险降至“可接受水平”以下，确保节假日期间不发生重大及以上火灾，确保人民群众生命财产安全和城市运行安全。

一、责任体系

1.法人单位：法定代表人或实际负责人为节假日消防安全第一责任人，对节假日期间本单位消防安全负总责。

2.消防安全管理人：由第一责任人书面任命，具备一级注册消防工程师资格或中级以上消防设施操作员资格，节假日期间必须在岗值守。

3.微型消防站：节假日期间升级为“节假日消防应急站”，站长由消防安全管理人兼任，队员不少于本单位在岗员工总数的10%，且不少于6人，24小时轮班。

4.街道（乡镇）防火办：对辖区重点单位实行“节假日消防安全包保”，每一家重点单位明确一名街道干部、一名公安派出所民警、一名消防救援站防火监督员“三方共管”。

5.消防救援机构：支队、大队两级在节假日期间启动“加强型勤务”，防火监督员数量上浮50%，夜查组比例不低于30%。

二、风险辨识与分级管控

节假日火灾风险分为四级：红色（极高）、橙色（高）、黄色（中）、蓝色（一般）。

红色风险场所：大型商业综合体、超高层建筑、客运车站候车厅、民用机场航站楼、客运码头候船厅、旅游景区核心游客集散地、宗教活动场所、地下轨道交通换乘站。

橙色风险场所：建筑面积大于2万㎡的商场市场、建筑面积大于1万㎡的宾馆饭店、建筑面积大于5000㎡的餐饮场所、建筑面积大于3000㎡的公共娱乐场所、三级甲等医院、老年人照料设施、儿童活动场所。

黄色风险场所：建筑面积1000—5000㎡的商场市场、建筑面积1000—3000㎡的宾馆饭店、建筑面积500—3000㎡的餐饮场所、建筑面积200—1000㎡的公共娱乐场所、学校宿舍、劳动密集型企业。

蓝色风险场所：除上述以外的其他单位场所。

风险辨识采用“节假日火灾风险五维评估模型”：

维度1：人流密度（人/㎡）

维度2：可燃物载量（kg/㎡）

维度3：电气火灾风险指数（0—1）

维度4：消防设施完好率（%）

维度5：应急疏散效率指数（0—1）

综合得分≥90分为红色，75—89分为橙色，60—74分为黄色，＜60分为蓝色。

三、重点环节管控

1.装饰装修

1.1严禁使用PVC雪花、氢气球、泡沫仿真雪等易燃可燃装饰品；

1.2圣诞树必须使用阻燃等级B1级以上材料，树干金属支架底座配5kg水基型灭火器1具；

1.3临时灯饰线路必须穿金属管保护，分路控制，每路功率≤2kW，24小时内至少断电冷却2次，每次≥30分钟；

1.4节日布景与喷淋头、探测器水平距离≥0.5m，垂直距离≥0.3m。

2.电气火灾

2.1节假日期间每日19:00—23:00启动“电气火灾风险监测时段”，对配电柜、分支箱、餐饮后厨、冷库压缩机、电动车集中充电区实施红外热像巡检，温度≥70℃立即停用；

2.2大功率电器（≥3kW）必须向消防救援机构报备，实行“一机一码”扫码管理；

2.3严禁私拉乱接，临时插座必须加装30mA漏电保护器，每2小时人工复位测试一次；

2.4电动车集中充电区实行“满电断电”，充电桩具备自动断电功能，充电时长≥8小时自动断电并推送报警信息至微型消防站。

3.动火作业

3.1节假日期间原则上禁止动火，确需动火实行“三级审批、四方监护”：动火部门申请、消防安全管理人审核、消防救援机构批准、街道防火办备案；

3.2动火现场必须设置“2+1”监护：2名动火人、1名监火人，监火人持“动火监护员证”上岗；

3.3动火区域30m范围内不得有易燃可燃物，配置灭火毯2条、水基型灭火器4具、水桶2只；

3.4动火结束后30分钟内，监火人继续留守，每10分钟测温一次，温度＜45℃方可撤离。

4.燃气安全

4.1餐饮场所每日营业前、营业中、营业后三次使用激光甲烷检测仪对燃气管线、接口、表具检测，浓度≥10%LEL立即停气；

4.2节假日期间严禁使用50kg以上液化石油气钢瓶，严禁“气液两相”瓶组供气；

4.3厨房必须安装燃气报警+自动切断+防爆风机“三件套”，报警浓度设定为10%LEL，切断响应时间≤3秒；

4.4厨房排油烟管道每月至少清洗一次，节假日期间每半月一次，清洗记录上传至“社会单位消防安全管理系统”。

5.安全疏散

5.1节假日期间，安全出口必须保持“常开+常亮+常净”：常开（严禁锁闭）、常亮（应急照明照度≥5lx）、常净（门口1.4m范围内严禁堆放物品）；

5.2商场市场、餐饮娱乐等人员密集场所实行“出口流量监测”，当单个出口瞬时流量≥400人时，立即启动“限流+分流”