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《留守儿童教育教学指南(2025版)》

据2024年教育部全国农村留守儿童教育监测报告，我国现有农村留守儿童约627.5万，其中义务教育阶段占比89.2%；6-12岁留守儿童存在学习习惯不良占比37.8%、心理健康风险预警占比21.3%、安全防护意识薄弱占比29.7%。为落实《“十四五”儿童发展规划》《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，构建精准、可落地的留守儿童教育帮扶体系，特制定本指南。

一、总则

（一）总体目标

1.短期目标（1-2年）：实现义务教育阶段留守儿童学业档案建档率100%、心理健康筛查覆盖率100%、家校月度沟通频次达标率95%以上；使留守儿童学习达标率（语数英学科合格率）提升10%，心理健康风险预警率下降8%。

2.中期目标（3-5年）：建立覆盖“学习-心理-生活-安全”的全链条帮扶体系；留守儿童学习达标率提升至90%以上，心理健康问题干预有效率达85%，安全事故发生率降至0.5%以下；形成可复制、可推广的留守儿童教育县域模式。

（二）适用范围

本指南适用于全国农村义务教育阶段学校、乡镇（街道）教育管理部门、村（居）民委员会、留守儿童关爱服务机构及相关教育帮扶主体。

二、核心原则

1.儿童中心、情感优先：将留守儿童的情感需求、心理安全感置于教育帮扶首位，避免“重学业、轻情感”的功利化倾向，以情感联结为基础推进各项教育工作。

2.分层施策、精准帮扶：根据留守儿童的学业水平、心理状态、家庭环境分为“红色（高风险）、黄色（中风险）、绿色（低风险）”三类，制定一人一策的帮扶方案，杜绝“一刀切”。

3.家校社协同、闭环管理：建立学校、家庭、社区三方联动机制，明确各方责任清单，实现“需求发现-帮扶实施-效果评估-动态调整”的闭环管理。

4.可持续性、能力赋能：不仅聚焦即时性帮扶，更注重培养留守儿童的自主学习能力、情绪管理能力，同时赋能家长、教师、社区工作者的服务能力，构建长效支撑体系。

三、核心实施策略

（一）学习支持体系：分层辅导与习惯养成

1.建立“一人一档”学业精准画像

为每一名留守儿童建立《学业发展档案》，内容包括：

学科成绩跟踪表（每单元、期中、期末成绩，薄弱知识点标注）；

学习行为观察记录（课堂注意力集中时长、作业完成率、预习复习习惯）；

学业需求访谈记录（每学期1次与留守儿童、临时监护人的面对面访谈，明确学习困惑与需求）。

档案由班主任牵头、学科教师共同维护，每季度更新1次，作为帮扶方案制定的核心依据。

2.分层分类学业帮扶机制

学困生（成绩低于合格线）：依托“5+2”课后服务开设“学业帮扶专班”，每周安排2次（每次40分钟）一对一辅导，辅导内容紧扣本周学科薄弱知识点，辅导教师需填写《辅导效果跟踪表》，每月与外出家长反馈辅导进展；同时推行“学伴结对”，由班级优等生与学困生组成固定学习小组，每天课间10分钟互助完成预习、复习。

中等生（成绩合格至良好）：每周开展1次“学科拓展沙龙”，以问题为导向设计探究式学习任务（如数学应用题生活化场景设计、语文亲情主题写作），培养自主思考能力，每季度组织1次“中等生学业提升挑战赛”，对进步显著者给予“学习之星”奖励。

优等生（成绩优秀）：引导参与“小讲师计划”，每周安排1次为学困生讲解基础知识点，在备课、讲解过程中深化自身知识体系，同时开设“素养提升课程”（如编程启蒙、科技创新实践），拓宽学习边界。

3.学习习惯养成的“三色打卡”制度

推行“每日学习习惯三色打卡”：

绿色打卡：完成当天作业+预习次日课程+整理错题本，由家长/代理家长签字确认；

黄色打卡：完成作业但未预习/未整理错题，由教师当天提醒补做；

红色打卡：未完成作业，由班主任当天联系临时监护人，督促完成并分析原因。

班级每周公示打卡情况，每月累计绿色打卡20次以上的留守儿童可兑换图书、文具等奖品，每学期评选“习惯养成之星”，邀请外出家长通过视频连线为孩子颁奖。

4.素养拓展的情感融入式设计

结合留守儿童的情感需求，将素养课程与亲情主题融合：

开设“亲情主题美术课”，引导留守儿童以“我的爸妈”“我想对爸妈说”为主题创作绘画、手工，作品由学校统一整理成册，每学期邮寄给外出家长；

依托乡村少年宫开展“书信写作与邮寄”活动，每月组织留守儿童写1封给父母的信，由学校承担邮费，同时邀请志愿者指导留守儿童使用视频剪辑软件制作“我的校园生活”短视频，发送给父母；

对接国家中小学智慧教育平台，为留守儿童开通专属学习账号，配备1名数字化资源管理员，每周指导1次使用平台的同步课程、名师讲座资源，解决学业困惑。

（二）心理健康干预：从筛查到支持的闭环服务

1.全员覆盖的心理健康筛查与动态监测

每学期开学第一周，使用《中国儿童心理健康量表（CMHS）》对全体留守儿童进行筛查，筛查内容包括抑郁倾向、焦虑情绪、孤独