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解放思想、真抓实干”主题行动学习调研问题“三清单

问题清单

一、思想观念层面的突出问题

1.创新意识不足，存在“路径依赖”倾向。部分干部习惯按旧模式、老办法推进工作，对新发展理念理解不深，面对产业转型、基层治理等新任务时，缺乏主动破局的思路。例如，某乡镇在推进乡村旅游项目时，仍沿用“搞基建、引游客”的传统模式，未结合本地红色文化、非遗技艺等特色资源创新业态，导致项目同质化严重，吸引力不足。

2.担当精神弱化，存在“避责思维”。个别干部在面对矛盾复杂、责任重大的工作时，存在“多一事不如少一事”的消极心态，对跨部门、跨领域的任务推诿扯皮。如某园区企业反映“厂房周边道路破损影响运输”问题，涉及交通运输、园区管委会、属地乡镇3个部门，3个月内仅召开2次协调会，未形成实质性解决方案，企业多次催促未果。

3.全局视野缺失，存在“本位主义”。部分单位在落实政策时，仅从自身职能出发，缺乏系统思维。例如，在推进“放管服”改革中，某部门为规避监管风险，仍要求企业提供已取消的证明材料；另一部门因数据共享机制不健全，重复要求企业提交相同资料，导致企业办事“多头跑”问题未根本解决。

二、工作推进层面的关键问题

1.政策落实“中梗阻”。上级出台的惠企惠民政策在基层落地时，存在“理解偏差”“执行打折”现象。如某省出台的“中小微企业贷款贴息”政策，因部分基层金融机构对“中小微企业认定标准”把握不一致，导致符合条件的企业中仅60%成功申请，40%因材料不全、审核流程繁琐未获支持。

2.项目推进“慢半拍”。重点项目建设中，前期论证不充分、要素保障不到位等问题突出。某新能源项目从立项到开工耗时14个月，其中土地指标审批4个月、环评手续办理5个月、水电接入协调3个月，暴露出部门协同效率低、前置审批流程冗余等问题。

3.基层治理“碎片化”。社区、村（居）在解决群众诉求时，存在“看得见的管不了，管得了的看不见”现象。如老旧小区电梯加装工作，涉及住建、市场监管、消防等多部门，社区仅能收集诉求但无审批权限，部门间缺乏联动机制，导致群众“跑断腿”“说破嘴”仍难推进。

三、能力作风层面的深层问题

1.专业能力与发展需求不匹配。部分干部对数字经济、绿色产业等新兴领域知识储备不足，在招商引资、产业规划中“说外行话、办外行事”。某县引进智能制造项目时，因招商团队不熟悉设备能耗标准、产业链配套要求，导致项目落地后因供电容量不足、物流成本过高陷入运营困境。

2.调查研究“走过场”。个别干部下基层调研时，满足于“看亮点、听汇报”，对群众“急难愁盼”掌握不深。某单位针对“农村养老服务”开展调研，仅走访3个示范村，未深入偏远村了解实际需求，导致出台的政策偏向“建中心、配设施”，而群众更需要的“上门送餐、定期巡访”服务未被纳入。

3.考核评价“重痕轻效”。部分单位将工作成效简单等同于“留痕资料”，导致干部精力分散。某乡镇为迎接“乡村振兴”考核，需准备4大类23项台账，其中“会议记录”“照片归档”占比超60%，而产业发展数据、群众满意度等核心指标仅占20%，基层干部反映“填表时间比干实事时间还多”。

责任清单

一、思想观念问题责任主体与职责

1.针对“创新意识不足”问题：责任单位为县委组织部、县委党校，责任人分别为组织部分管副部长、党校常务副校长。组织部负责将“新发展理念”“创新案例”纳入干部培训必修课程，每季度开展1次“解放思想大讨论”活动；党校负责开发“本地特色产业创新”“基层治理创新”等实践课程，每年组织干部到先进地区考察学习不少于2次。

2.针对“担当精神弱化”问题：责任单位为县纪委监委、县委督查室，责任人分别为纪委分管副书记、督查室主任。纪委监委负责建立“不作为、慢作为”问题专项督查机制，每月通报典型案例；督查室负责对跨部门任务实行“清单化”督办，明确牵头单位、配合单位职责，未按时完成的约谈主要负责人。

3.针对“全局视野缺失”问题：责任单位为县政府办公室、县大数据管理局，责任人分别为政府办主任、大数据局局长。政府办负责修订《部门协作暂行办法》，明确跨部门事项的牵头责任和协同流程；大数据局负责年底前完成“政务数据共享平台”建设，实现20个高频事项“数据互通、材料免交”。

二、工作推进问题责任主体与职责

1.针对“政策落实‘中梗阻’”问题：责任单位为县营商环境局、各行业主管部门（如科工局、农业农村局），责任人分别为营商环境局局长、各部门主要负责人。营商环境局负责建立“政策落实监测平台”，动态跟踪惠企政策兑现进度；行业主管部门负责梳理本领域政策“执行堵点”，制定“政策明白卡”，对企业开展“一对一”辅导。

2.针对“项目推进‘慢半拍’”问题：责任单位为县发改委、县自然资源和规划