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发电行业节能降碳专项行动计划

一、总体要求与行动目标

（一）总体要求

完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和减排、安全和降碳，以提升发电行业全链条能效水平、降低碳排放强度为核心，深化供给侧结构性改革，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，推动发电行业绿色低碳转型，为落实碳达峰碳中和目标、保障国家能源安全提供坚实支撑。

（二）行动目标

本次专项行动实施期限为2023-2025年，行动目标如下：

1.结构优化目标：到2025年，非化石能源发电量占全国总发电量比重达到39%以上，煤电装机占总发电装机比重降至40%以下，累计淘汰落后低效煤电机组1.5亿千瓦以上，形成非化石能源增量替代化石能源的稳定发展格局。

2.能效提升目标：到2025年，现役煤电机组平均供电煤耗降至298克标准煤/千瓦时以下，达到能效标杆水平的煤电机组占比超过50%，现役煤电机组平均厂用电率降至4.5%以下，电网综合线损率控制在5.2%以内，30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内落后燃煤小锅炉全部清零。

3.降碳控排目标：到2025年，发电行业单位发电量碳排放强度较2020年下降5.5%以上，新增煤电机组碳排放100%达到标杆水平，纳入全国碳市场的发电控排企业履约率保持100%，全行业碳排放总量得到有效控制，支撑电力系统二氧化碳排放2030年前如期达峰。

二、重点行动任务

（一）优化发电能源供给结构，强化源头