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2026年民生保障提升计划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于民生保障工作的决策部署，持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕，制定本。

一、总体目标

2026年，民生保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平持续提升，重点群体保障更加精准，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。具体量化指标如下：

1.就业：城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，高校毕业生就业率稳定在90%以上，农民工转移就业规模稳定在2.9亿人以上；

2.社保：基本养老保险参保率稳定在95%以上，失业、工伤保险参保人数分别达到2.4亿、3.2亿人，社保待遇按时足额发放率100%；

3.住房：筹集建设保障性租赁住房200万套（间），公租房补贴覆盖200万户以上，完成2.5万个老旧小区改造、加装电梯5万台；

4.教育：学前教育普惠率达到90%以上，县域义务教育优质均衡达标县比例达到35%以上，国家级产教融合实训基地达到100个；

5.医疗：基本医保参保率稳定在95%以上，政策范围内住院费用报销比例稳定在70%左右，家庭医生签约服务覆盖率达到45%以上；

6.养老：每千老年人拥有养老床位数达到38张，护理型床位占比达到60%以上，家庭养老床位达到50万张以上；

7.特殊群体：全国低保标准平均提高5%以上，残疾人两项补贴发放覆盖率100%，孤儿基本生活保障标准提高至每人每月1400元以上。

二