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2026年矛盾纠纷多元化解实施方案

为深入贯彻落实党的二十大关于“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”的决策部署，进一步提升矛盾纠纷预防化解效能，构建新时代矛盾纠纷多元化解工作格局，现就2026年矛盾纠纷多元化解工作制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，强化系统观念、法治思维、强基导向，推动形成“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的矛盾纠纷多元化解体系。2026年重点实现“三个提升、两个下降、一个清零”：即矛盾纠纷化解成功率提升至92%以上，多元化解平台覆盖率提升至100%，专业调解队伍持证率提升至85%；万人成讼率下降至8件以下，重复信访事项下降15%；涉民生领域重大矛盾纠纷“动态清零”。

二、重点任务及具体措施

（一）健全多元化解协同机制，强化全链条闭环管理

1.构建“1+5+N”调解网络体系。依托县（区）社会治理综合服务中心，整合人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、仲裁调解资源，打造“1个县级综合调解平台”；在乡镇（街道）设立“5类专项调解窗口”（婚姻家庭、劳动争议、邻里纠纷、涉法涉诉、消费维权），由司法所、派出所、法庭、妇联、工会等部门派员驻点；在村（社区）、企业、园区、商圈等设