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2026年民政监管实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和完善民政领域监管体系的决策部署，全面提升民政服务效能和治理水平，切实维护人民群众合法权益，结合《“十四五”民政事业发展规划》《关于改革完善社会救助制度的意见》等文件要求，现就2026年民政监管工作制定如下实施方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民政主责主业，围绕“保基本、兜底线、促公平、提质量”目标，构建“全领域覆盖、全流程管控、全要素协同”的监管体系，重点强化社会组织、社会救助、养老服务、儿童福利、殡葬管理、婚姻登记等关键领域的监管力度，通过完善制度机制、创新监管方式、提升执法能力，推动民政服务从“重审批”向“重监管”转变，从“被动响应”向“主动治理”升级，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、重点监管领域及具体措施

（一）社会组织监管

1.强化党建引领与法人治理

严格落实社会组织党建工作“四同步”（同步登记、同步审批、同步年检、同步评估）要求，推动具备条件的社会组织应建尽建党组织，确保党的领导贯穿社会组织运行全过程。指导社会组织完善以章程为核心的内部管理制度，重点规范理事会决策程序、财务收支管理、信息公开机制，对未按规定召开会员（代表）大会、违规设立分支机构、内部监督缺失的社会组织，通过约谈负责人、限期整改、信用惩戒等方式督促整改。