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特殊教育融合发展支持保障体系薄弱——基于2024年全国特殊教育资源中心建设评估

一、摘要与关键词

在我国基础教育高质量发展的宏观战略布局中，特殊教育的融合发展作为实现教育公平与包容的核心体现，正受到前所未有的重视。然而，在政策大力倡导与实践探索的进程中，特殊教育融合发展支持保障体系的薄弱问题依然十分突出，严重制约了融合教育的深入推进与质量提升。本研究基于二零二四年全国特殊教育资源中心建设的全面评估数据，采用多层线性模型、空间自相关分析以及扎根理论等混合研究方法，系统剖析了当前我国特殊教育资源中心在建设与运营过程中面临的困境及其折射出的支持保障体系结构性缺陷。研究发现，尽管各级特殊教育资源中心的覆盖率有了显著提升，但在专业师资配备、经费保障机制、跨部门协同以及专业服务输出能力等方面仍存在显著的区域失衡与层级递减现象。特别是县级及以下基层资源中心，由于长期面临着“有形无实”的运转困境，难以有效承担起随班就读巡回指导、特殊需要学生精准评估与个性化支持等核心功能。研究结论指出，要实现特殊教育的真正融合发展，必须从顶层设计出发，重构以特殊教育资源中心为枢纽的立体化支持保障网络，强化财政转移支付的精准滴灌，建立跨部门的协同治理机制，并全面提升融合教育师资的专业素养，从而为每一个特殊需要学生提供适切、高质量的教育支持。

关键词：特殊教育融合发展支持保障体系资源中心政策评估

二、引言