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关于加强交通运输平台企业主体责任落实的指导意见

近年来，随着交通运输新业态快速发展，网络预约出租汽车、道路货运平台、共享出行等平台企业在便利群众出行、促进物流降本增效的同时，也暴露出安全责任落实不到位、运营服务不规范、用户权益保障不足等突出问题。为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化平台经济规范健康发展的决策部署，推动交通运输平台企业切实履行主体责任，构建安全、合规、可持续的行业发展生态，现提出以下具体指导意见：

一、强化安全责任体系建设，筑牢行业安全底线

平台企业须将安全作为生存发展的核心前提，建立覆盖全链条、全场景的安全责任体系，切实防范化解重大安全风险。

（一）健全安全生产管理制度。平台企业应依法设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，其中网约车、道路货运等涉及人员密集型服务的平台，专职安全管理人员数量不得低于从业人员总数的2%且至少5人。企业主要负责人须直接担任安全生产委员会主任，每季度至少召开1次安全生产专题会议，研究解决安全投入、技术保障、隐患整改等重大问题。要制定涵盖驾驶员（骑手）资质审核、车辆（设备）动态管理、行程风险预警等环节的安全生产操作规程，明确各岗位安全责任清单，确保“责任到岗、落实到人”。

（二）加强动态安全监测预警。依托大数据、人工智能等技术，构建“平台-车辆-人员”一体化安全监测系统。对网约车平台，要实时监测车辆行驶轨迹、速度、急加速/