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2026年医院经费管理办法

第一条为规范各级公立医疗机构经费管理，提高资金使用效益，保障医疗服务供给、临床学科建设、公共卫生应急等核心职能落地，依据《中华人民共和国预算法（2024修正）》《公立医院财务和预算管理办法》《医疗机构经费监管导则（2025版）》及DRG/DIP付费改革、公立医院薪酬制度改革相关政策要求，制定本办法。

第二条本办法适用于全国范围内各级公立综合医院、专科医院、中医（中西医结合）医院、妇幼保健院、基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院、纳入一体化管理的村卫生室）、纳入财政预算管理的公共卫生机构，社会办非营利性医疗机构可参照执行。

第三条经费管理遵循“预算引领、收支合规、保障重点、绩效优先、监管闭环”的原则，所有经费收支全部纳入单位预算统一核算，严禁账外运行、截留挪用。

第一章预算管理

第四条全面实行零基预算编制制度，废除“基数加增长”的传统编制模式，预算按四类口径拆分编制，核定刚性约束标准：

1.人员经费：三级公立医疗机构人员经费占总支出比例不低于42%，中医医院可上浮2个百分点；基层医疗卫生机构占比不低于55%，公卫机构占比不低于50%。

2.公用经费：2026年公用经费较2025年实际支出压降3%以上，其中公务接待费压降不低于5%，非学术交流类因公出国（境）经费全部清零，公务用车单车年度运行维护费不超过3.2万元。

3.业务发展经费