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山洪灾害防御预案(最新)

第一章总则

1.1编制目的

为最大限度降低山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，建立“横向到边、纵向到底、责任到人、响应到秒”的闭环防御体系，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《山洪灾害防治条例》《地质灾害防治条例》《国家防汛抗旱应急预案》《XX省防汛防台条例》《XX市山洪灾害风险区划报告（2023版）》等。

1.3适用范围

本预案适用于XX市行政区域内所有山洪沟、泥石流沟、滑坡隐患点及其下游影响区，含3个山区县、27个乡镇、188个行政村、12.7万受威胁人口。

1.4工作原则

生命至上、避险为要；预防为主、关口前移；分级负责、属地管理；群测群防、科技赋能；统一指挥、协同联动。

第二章风险调查与清单管理

2.1风险普查

2.1.1数据采集

采用“无人机航测+激光雷达+InSAR”组合，获取0.2m分辨率DOM、0.5m间距DEM，解译沟道长度、纵坡、流域面积、植被覆盖度、土壤类型、土地利用、历史洪痕、居民点高程。

2.1.2野外核查

组织地质、水文、遥感、测绘四类专业人员108人，分27组对188条山洪沟逐沟徒步核查，实测控制断面、卡口、跌水、堰塞体、阻水桥梁、弃渣场。

2.1.3隐患分级

采用“R=L×S×V”模型（L为