2026年水利工程防汛抗旱方案.docxVIP

2026年水利工程防汛抗旱方案

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是构建更高标准水安全保障体系的重要节点。为有效应对极端天气事件频发趋势，最大程度减轻水旱灾害损失，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，结合区域水文气象特征、水利工程布局及历年防汛抗旱工作经验，制定本方案。

一、总体要求

坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，以“预”为前提、以“防”为基础、以“抗”为关键、以“救”为底线，强化“四预”（预报、预警、预演、预案）措施，完善“防抗救”体系。工作目标明确为“三个确保、两个减少”：确保不发生群死群伤事件，确保大中型水库不垮坝，确保主要河道堤防不决口；减少小型水库出险概率，减少因旱饮水困难人口数量。重点实现防汛抗旱指挥体系扁平化、工程调度精准化、监测预警智能化、应急响应标准化，全面提升水旱灾害防御能力。

二、组织体系与职责分工

（一）指挥机构

成立省（市/县）防汛抗旱指挥部（以下简称“防指”），由政府主要负责人任指挥长，分管水利、应急的负责人任副指挥长，成员单位包括水利、应急、气象、水文、自然资源、交通、住建、农业农村、卫健、通信、电力等部门。指挥部下设办公室（设在水利局），负责日常统筹协调。

（二）职责分工

1.综合协调组（由政府办、防办牵头）：负责指令上传下达、会议组织、信息汇总报送，协调成员单位联动，督导重点任务落实。

2.工程调度组